哪种电价制定模式更适合中国？
Miroslav同时向记者简单阐述了国际光热发电市场普遍采用的三种光热电价制定方式，并结合中国的实际情况给出了一些建议。
第一种电价模式：固定上网电价
据Miroslav介绍，固定上网电价模式的应用最为广泛。西班牙曾主要采用此种电价方案（协议期长达25年）为光热发电带来了高效益的投资。但在此激励下，2007年和2008年出现的史无前例的爆发式发展为太阳能的前景埋下了隐患，有关部门不得不针对光热项目开发商设立更严格的门槛，以缓解地方纳税人的对立情绪，并将政策导向的结果保持在可控范围内。另外，固定光热电价导致对可调电力和不可调电力而言没有在政策上予以区别对待，也就不会激励项目开发商利用光热技术的优势与不可调的发电形式进行竞争。
Miroslav认为，固定型电价并不太适用于光热发电这种类型的发电技术，因为其并未凸显光热发电可调峰的特别优势。
第二种电价模式：溢价型电价
是指在通过市场竞争确定的电价基础之上由政府提供额外的电价补贴，政府提供的补贴被称之为溢价。在这一市场导向型模式中，电价补贴水平与市场竞争电价直接相关，换言之，当市场电力价格上涨时，光热项目开发商就能获得更高收益，反之则收益降低。溢价型电价政策最近整合了现行电价的溢价金额，并编入索引，划定了溢价金额的浮动范围，如果电价发生大幅度上涨，这将有助于降低过度补贴的几率。而据了解，溢价型电价也是西班牙光热市场采用的电价模式之一。
第三种电价模式：阶梯型电价
即分时段执行差异化电价政策，以较高的电价补贴来鼓励项目在电力需求较高时段多发电。由于在高峰用电时段的电力更有价值，因此这种激励机制有利于调整电价补贴政策的支付结构更加趋向市场导向型。这种激励机制可用于区分日间和周期性时段，更适合能够调整电力交付时间的光热技术。同时，具体的电价还要根据电网不同、电站位置的不同而有区别地划定。Miroslav认为，这种电价模式对中国光热示范项目及能源市场具有前瞻性意义。
事实上，中国光热发电的电价制定难度极大，没有任何人、任何机构可以给出一个足够完美的，可以说服所有人的电价建议。这也是电价为何难产的一个本质原因，行业甚至国家能源局均拿不出足够的证据来证明其所提出的电价是完全合理的。在征询各方意见之后，我们期待的是一个最终相对合理的电价。在参考国际光热电价制定的经验方面，尽管面临国情不同，市场环境不同等多方因素，上述两位海外专家仍希望中国政府有关决策者能够关注并考虑他们的意见和建议。
原标题:海外专家为中国光热示范项目电价制定支招
>
>
