三是创新畜牧业经营主体。重点培育加工企业、规模大户、专业合作社和家庭牧场等四大新型畜牧业经营主体。在加工企业上，重点是引导鼓励企业与养殖户形成紧密的合同关系，结成利益共同体。在规模大户上，重点是利用现有扶持政策，进一步扩大规模，提升标准。在专业合作社上，重点是完善机制、延伸链条、增强自身实力、提高带户功能，增强其开发产品、提供服务和开拓市场的综合能力。全市要开展畜牧业专业合作社明星社评选活动，充分发挥明星社的引领示范作用，提升畜牧业生产的组织化程度。在家庭牧场上，要尽快研究制定本地区家庭牧场的认定标准和备案程序，制定优惠政策，引导家庭牧场快速发展。
（二）抓好畜牧业全产业链建设。
重点依托优势养殖基地，培育和引进大型加工企业，并引导其强化技术创新和产品开发能力，拉长产业链条，尽快形成以龙头带企业为引领的集养加销为一体的“全产业链”经营体系，打造牵动产业持续发展的“火车头”。到2018年，全市畜产品加工企业建设数量发展到63家，其中产值超亿元的5家。
推进路径：
一是加快现有龙头企业改造升级。强化政策导向作用，重点支持安大、瑞信达原生态牧场等企业加快技术改造，延伸产业链条，实现技术改进、产品换代、产业升级。鼓励大型规模养殖企业通过合资、合作等多种形式发展畜产品加工业。强化企业的创新主体地位，引导企业构建产学研协同的创新体系，着力在高端带动、延伸链条、扩大产能等方面下更大功夫，不断培育和提高企业的自主开发能力，重点开发符合消费结构变化、市场潜力大的新产品，推进全市畜产品加工业向高附加值、外向型精深加工转变。
二是重点推进在建大项目建设。坚持“指导、协调、服务”6字方针，加快与项目建设单位的对接，建立企业联系人制度，与项目建设单位组成“政企团队”，积极帮助企业解决好政策与项目对接、产品与市场对接、企业与基地对接等问题，重点推进雏鹰400万头生猪、麒鸣300万只肉羊、咱家2亿只生态鸡、首农2.5万头奶牛、飞鹤50万只奶山羊等大项目加快建设进度，确保在建的大项目如期投产达效。发挥政府和企业双方的优势，最大限度地整合产业资源，集聚发展要素，形成强大推进合力，促进重点项目高效、规范、有序推进。
三是强化大项目引进。坚持“高起点、大集团、全链条”的发展理念，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加大招商引资力度，引进项目、引进资金、引进技术、引进市场，培育新的经济增长点。围绕肉羊、肉牛、肉鸡、生猪等优势产业，加强与国内外大型龙头企业的对接，着力引进有实力、有经验、有品牌的龙头企业，上项目、建基地，促进畜产品加工业转型升级，每年各县（市、区）要引进超亿元的畜牧产业项目1家以上。
（三）打造名优产品集散地。
重点围绕国际国内两个市场，创新畜产品营销方式，大力发展产销对接、网络直销、电子商务、远期交易和现代物流，不断增强 “白字号”畜产品的市场竞争力。力争到2018年，培育或引进国内外知名品牌3—10个，把白城市建成吉林西部最大的畜产品加工交易集散地，形成以品牌开拓市场、以市场拉动发展的有力格局。
推进路径：
一是构建5类现代化综合交易平台。依托传统优势，借助现代化前沿营销手段和方式，加速推进活畜禽交易市场、肉产品交易综合平台、冷链运营体系、品牌直销店和电子商务平台建设，铺设畜禽产品内调外供、南运北输的物流网络和特色畜牧业产品输送平台。打造“互联网+农业+生态特色”农业模式，开展电商村镇和“村淘”试点，打造白城“名品”。 利用上海西郊国际等线下平台、“鹤乡农都”网等线上品牌，组织开展形式多样的展销活动，让白城产品走进大城市、赢得好口碑、卖得好价钱。
二是开拓国际国内两个市场。充分利用国际、国内两个市场、两种资源，积极举办各类畜牧业博览会、展示会、推介会，搭建畜产品交易平台，拓展畜产品销售渠道。引导龙头企业树立现代营销观念，积极开拓市场，按照市场需求组织生产，做到产品有特色、质量上档次、市场有销路、生产有效益。
三是实施品牌战略。坚持以企业为主体，以市场为导向，以质量为基础，以发展“无公害、绿色、有机和地理标志”畜产品为重点，加快发展一批优质安全畜产品品牌。突出培育雏鹰、麒鸣、安大等具有知名品牌的企业，形成以品牌企业为核心的产业链条。加强畜牧业品牌的培育，鼓励扶持企业积极申请地理标志、驰名商标和名牌肉产品。重点加强对草原红牛国家地理标志的保护和应用，着力培育白城麒鸣肉羊、“雏牧香”猪肉、安大鸡肉、“佳佳香”驴肉、昆龙鸡蛋等地域品牌，支持有条件的养殖企业开展畜产品的无公害、绿色、有机认证。
（四）全面提升疫病和质量安全监管水平。
重点加强免疫无口蹄疫区建设，实施人畜共患病分区控制策略，健全完善畜产品质量安全全程可追溯体系，构建畜牧业发展和公共卫生安全屏障。到2018年，生猪、家禽、羊、牛发病率分别下降到５％、６％、４％、３％以下，动物发病率、死亡率和公共卫生风险显著降低。畜禽及其产品有害物质抽检合格率达到国家规定标准，“放心肉”品牌基本建立。
推进路径：
一是强化动物疫病防控。坚持“预防为主、防控结合”的方针，加快构建动物疫病防控的组织体系、支撑体系、政策体系、预警体系、应急体系、执法体系、信息体系、责任体系。按照全省“免疫实现无疫、监测证明无疫、监管保障无疫、应急恢复无疫”总体要求，重点建设完善动物疫病强制免疫体系、动物疫情监测预警体系、动物卫生监督监管体系和应急管理体系，落实政府负总责、业务部门各司其职的责任制，确保如期完成无疫区建设任务。
二是构建质量安全保障体系。坚持从严管理、从严执法、从严处置的原则，强化源头防控措施，重点加强畜牧投入品、畜禽屠宰、生鲜乳和市场流通环节监管，对各种违法添加行为始终保持高压态势。加强畜产品产地准出和市场准入管理，逐步实现从饲养到餐桌全过程可追溯，确保“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、产品可召回、责任可追究、质量有保障”，无重大畜产品安全事故发生。
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