“首先应从能源结构调整上发力。”全国政协委员、国家能源局原副局长史玉波说。目前我国能源结构中化石能源占主要地位，可再生能源占比较小，应加快风电、光伏等清洁能源产业发展和消纳，尽量提高清洁能源在能源结构中的比例。
“以浙江省为例，得益于光伏、水电、核电等为代表的清洁能源和溪浙等特高压工程，‘十二五’期间浙江能源结构大为改善。2017年，浙江将基本形成国家清洁能源示范省建设框架和清洁能源发展机制。”全国人大代表、浙江万丰奥特控股集团公司董事长、党委书记陈爱莲说。
充分发挥区位资源优势，促进清洁能源消纳，将资源优势转化为经济优势，是“三北”地区的共同期待。目前，国家能源局已将新疆阿勒泰列为开展风电清洁供暖示范工作的重点地区。该地区将加快清洁能源利用步伐，努力提高绿色GDP比重。全国人大代表，新疆维吾尔自治区阿勒泰地委副书记、地区行署专员塔里哈提˙吾逊提供了一组数据：“十三五”末，阿勒泰地区清洁能源年发电量可达215亿千瓦时，年产值近100亿元，电力将带动清洁能源产业成为阿勒泰地区重要的支柱产业。
统筹规划 多方努力促进消纳
来自国家能源局的数据显示，到2020年我国非化石能源占能源消费总量比例将达15%，2030年将达20%，“十三五”期间新增投资约2.3万亿元。其中，到2020年年底，太阳能发电1.6亿千瓦(光伏1.5亿千瓦)，风力发电2.5亿千瓦。
在保持持续增长的形势下，如何促进新能源消纳，解决弃风弃光问题？全国两会期间，代表、委员们纷纷建言献策。
“从规划角度来讲，应该优化新能源发展布局，特别是‘十三五’时期多在具备消纳能力的地区发展新能源。”史玉波说。
这一观点与全国人大代表、平高集团有限公司副总工程师钟建英的见解较为一致。在她看来，要进一步加强规划，统筹新能源与消纳市场，统筹新能源与其它电源，统筹电源与电网，改变过去各类电源各自为政、只发布专项规划的做法，实现电力系统整体统一规划。
全国人大代表、内蒙古自治区发改委主任包满达提出建议，将以内蒙古为起点、计划今年开工的新“两交两直”特高压项目，纳入国家“十三五”能源电力规划，并尽快核准建设。
同样来自“三北”地区的全国政协委员、吉林省政协主席黄燕明表示，特高压已成为我国西电东送、北电南供，水火互济、风光互补的能源大通道，要加快东北特高压建设，尽早形成全国东部大电网，促进吉林风、光资源在更大范围内消纳，解决吉林“窝电”和弃风问题。
“解决弃风电弃光电问题，关键要加快电网建设，畅通外送通道。目前电网建设的速度正在加快推进，这一问题有望得到解决。”解振华说。
促进清洁能源消纳，解决弃风弃光问题，推动绿色发展，需要政府、发电企业、电网企业从规划设计、网源建设、政策保障等方面做出努力。
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