南非政府大力支持
南非REIPPPP计划与国家电力公司Eskom签署了25年的PPA购电协议。Eskom的信用状况和南非国家财政状况紧密相连,但目前受到了国内经济增长低迷、政治问题和全球大宗商品市场面临挑战的影响。
目前,南非政府正面临着国家信用评级可能陷入垃圾评级的压力之中,但依然继续支持REIPPPP计划,光热电站与Eskom签署的PPA购电协议均获得了南非政府的担保作为支持。
来自美国Chadbourne&Parke律师事务所的能源律师LidoFontana表示:“Eskom公司所有的付款义务都有强大的南非政府以签署协议的方式做担保,我认为项目相关方都会倍感安慰。要知道,相比Eskom公司,南非政府具有更高的信用等级。”此前,Chadbourne&Parke律师事务所针对法国Engie公司和沙特ACWA电力集团在南非的光热项目给出了上述建议。
的确,南非REIPPPP计划的实施非常稳健,相关可再生能源项目几乎全部按时完成。因为开发商在投标前需提供一套完整的现场评估报告、环境许可证、土地使用权、并网审批以及融资计划,并且几乎所有中标商均确保可以签署PPA。
截至目前,南非REIPPPP计划里第一轮和第二轮涉及的三个光热项目-Abengoa集团开发的装机50MW的KhiSolarOne电站和装机100MW的KaXuSolarOne电站以及沙特ACWA电力集团开发的装机50MW的Bokpoort电站均按照计划在预定的两年工期内完成并网。
相比之下,Eskom新建的燃煤发电项目反而进展缓慢。由六台煤电站机组组成、装机4.8GW的Medupi电站因罢工、技术问题和成本超支等原因推迟建设。
Fontana表示:“光热发电拥有很大的吸引力,因为现实情况是,大型燃煤电站很晚才能完工,而且可能还将继续推迟,但此前所建的光热发电项目均无任何重大问题且全部并网。”