2)应用市场潜力
2013年，全球发电总量约23万亿kWh，我国发电总量5.3万亿kWh，如按光伏满负荷发电占用电总量的5%计算，全球潜在光伏应用市场近1000GW，我国潜在市场也达200GW以上。2009～2014年，我国年新增光伏装机量从160MW增至10GW以上，年复合增长率超过100%。截至2014年底，我国累计光伏装机总量26.5GW，预计2015年底可达约44GW，已成为全球最重要的光伏应用市场之一。此外，社会各界对于发展太阳能、风能等可再生能源，以缓解化石能源危机及雾霾等环境问题的呼声日益强烈，也有利于国内光伏应用的快速发展。
3)产业发展综合优势
我国对半导体、集成电路等行业的长期投入，推动了光伏产业等大半导体分支行业的产业配套不断完善。目前，我国光伏产业已形成从多晶硅提纯、太阳电池制造、组件封装到系统集成的完整产业链体系，辅料、设备等配套产业相对完善，土地、人力等成本较欧美主要光伏国家偏低，且政策层面支持日益增大，产业发展综合比较优势明显。
2、我国光伏产业面临形势分析
1)行业发展无序，产能过剩问题仍然突出
据统计，我国从多晶硅到组件的光伏制造企业总数已超千家，其中组件企业数量约占2/3，光伏组件建成产能达70GW以上，2014年平均产能利用率不足50%，半数以上组件生产企业仍陷于亏损状态。另一方面，2014年我国市场多晶硅需求量超过20万t，除自产外仍进口10万t；组件需求量超过40GW，产量亦无法满足需求，且满足工信部《光伏制造行业规范条件》相关技术要求的产品数量占比更少。总体而言，光伏行业阶段性产能过剩仍然严重，且主要为低端产能过剩，特别是组件环节技术集中度低、设备折旧慢，通过市场自发淘汰难度较高。在当前国内市场快速启动中，部分地区光伏产业扩产冲动已有所显现，部分已停产或减产的落后产能恐死灰复燃，引起新一轮的盲目扩张，应引起有关部门及业界的高度关注。
2)技术创新受限，关键工艺差距明显
一方面，如同我国多数传统产业，光伏产业关键技术发展延续了“引进”加“国产化”的老路，底层技术鲜有创新，丝网印刷机、高纯银浆等关键设备和材料仍高度依赖进口，国内电池制造环节丝网印刷机约七成为意大利Baccini公司生产，而杜邦等国外公司对我国部分光伏辅料也进行垄断。另一方面，作为现代工业基础的半导体物理学、材料化学等基础科研与产业技术创新严重脱节，技术改造成为企业提高技术水平的主要途径，而具前瞻性和开创性的基础科学及方法论发展不足，政府及企业均不愿对“价值”不可预见的长期研究项目大量投入。
短视行为及基础薄弱导致产业在技术层面一直追赶国外步伐。目前，晶硅组件在我国光伏产品产量占比中超过99%，大规模产业化转换效率(多晶平均15.5%，单晶平均16%)远低于SunPower等技术领先企业水平(单晶平均约22.5%)，同时薄膜、异质结等其他技术路线发展不利，过强的技术单一性致使产业发展风险剧增。
3)资金支持失衡，政策引导对制造业推动不足
光伏制造业是推动光伏产业技术革新、降低光伏发电成本的核心环节，但目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节，对上游制造业支持不足，对产业发展推动作用有限。国内光伏应用政策繁多，中央、地方多种补贴政策冗乱、不成体系，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为技术创新和推动成本下降的核心地位。
2013年起，我国已超过德国成为全球第一大光伏市场，但骨干企业生产运营情况未有根本改变，至2014年底，我国在美上市10家企业平均资产负债率仍超过80%，部分企业财务负担过重，如英利绿色能源在毛利率达到17%的同时仍净亏损约12亿元；即使实现盈利的企业，利润也多数集中于下游应用环节，制造业本身盈利情况恶化，显现出产业发展根源性病痛仍未缓解。
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