以光伏电站为例，自2012年国家出台《可再生能源电价附加补助资金管理办法通知》，实施标杆电价的补贴政策以来，绝大多数企业未拿到文件规定的国家补贴,一般来讲，拖欠1.5-2年，目前欠款总额估计达到400亿。而对于电站这一资本密集型企业来说，均有70%的借贷融资，补贴资金的延迟，会加重电站企业的财务成本，侵蚀利润，使其持续发展受到巨大阻碍，甚至会陷入资金链断裂危机，企业投资电站利润预测，也因此大大降低了准确性。
由此他建议，第一，上调可再生能源附加标准，保证全额征收。根据目前我国可再生能源发展状况和2030年非化石能源规划目标，对可再生能源电价附加的征收水平可进行调整，由0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收，确保补贴资金能够满足产业发展需要。2020-2030年，根据可再生能源发电技术进步和成本下降情况，逐步下调电价附加水平至2025年陆上风电和2030年光伏发电分别实现平价上网，不再需要补贴。按照2030年全社会用电量较2015年的55000亿千瓦时翻一番计算，可再生能源附加年均征收约1700亿元，预计2030年我国可再生能源年发电量将逾5万亿千瓦时，较2015年增加3.7万亿千瓦时，可再生能源发电占比50%，从根本上改变我国能源结构，推动低碳能源转型。
目前，我国可再生能源附加征收范围仅涵盖工商业领域，对居民及农村用电不予征收，按照我国人均年用电量约1000千瓦时计算，若可再生能源电价附加达到0.03元/千瓦时，人均年电费支出增加90元，约占农村人均年收入的9‰，占城市人均可支配收入的6‰，并不会对人民生活水平造成显著影响，对于贫困家庭及特殊群体，可以扶贫方式对该部分支出予以弥补。以2015年国内生产总值67.7万亿元计，补贴成本占不足国内生产总值的2.5‰。
第二，调整补贴期限。可再生能源项目实现平价上网前，所发电量可按可再生能源上网标杆电价收购，直至项目完成贷款还本付息后，调整为按常规化石能源上网电价收购，既保障了可再生能源发电企业的合理经济效益，也保证了补贴资金的有效利用。
第三，调整补贴资金管理机制并简化补贴资金征收和拨付程序。“国家可以考虑简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，规定可再生能源电力附加收支均由电网公司代为完成。”靳保芳提议道。
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