农业综合体是高效整合农村资源,将光伏与农业产业、种植养殖、乡村旅游、消费观赏、休闲娱乐集合起来综合发展的新型经济模式,能够实现农业规模化、集约化发展,创造产业高附加值,是扶贫工作中的亮点工程,更是贫困人口实现脱贫致富的有利方式。应大力支持光伏与农业和乡村旅游集合发展,打造多样化的农业综合体项目,形成产业规模,促进农村产业融合和提升,实现贫困户脱贫致富。在打造农业综合体项目上应给予用地、基础设施建设等方面的支持以及政策优惠,实现项目的可持续发展。
以矿产资源为传统产业支撑的一些地方经济严重下滑,不仅出现了大量工矿沉陷区闲置土地,还造成了许多新增贫困人口。光伏扶贫可以成为促进当地经济增长的有效补救措施,加快当地经济转型发展步伐和提高采矿沉陷区土地综合利用价值,恢复生态,保护环境,应大力支持光伏扶贫在类似区域落地,科学布局发展规划和配套的政策措施。
三是开辟光伏扶贫补贴及优惠绿色通道,提升光伏扶贫市场化运作能力。
国家补贴是贫困户收益的重要支撑,应加大光伏电价扶贫补贴力度,开辟光伏电价扶贫补贴及优惠绿色通道,保障项目顺利运营。在农业综合体和工矿企业光伏扶贫项目上应给予补贴倾斜,适当提高补贴额度,加大政策优惠力度,促进项目市场化发展,使贫困户获益。
四是以光伏扶贫为契机,加快农村电网改造升级。
农村电网设施改造升级是推动光伏扶贫产业发展的助力因素。要完善电网发展规划,对重点扶贫开发的贫困地区加大电网升级改造力度,解决村变电站接入容量小等问题,确保各乡村具备开发建设光伏扶贫项目的基础条件,改善农村电网质量,降低线路损耗,提高输送电量,使电网接入能力与光伏扶贫项目建设需求相匹配。
“在新能源技术支持下,具有分散、易于维护、太阳能就地使用特性的光伏发电技术,使拥有空间、缺乏技术、经济来源少、无经营能力的广大农村和贫困人口,具有了利用光伏发电收益、创造长期稳定经济收入来源、真正实现脱贫的优势。同时,清洁能源利用比例的超常规提高,为实现我国减排承诺和国家能源安全战略,提供了可靠有效的保障。”傅军说,因此,建议国家应更加重视支持通过光伏产业扶贫的工作。