4、配额制落实的方式
建立可再生能源电力绿色证书交易机制。
可再生能源电力绿色证书是各供（售）电企业完成非水电可再生能源发电比重指标情况的核算凭证。
国家能源局会同其他有关部门依托全国可再生能源信息管理系统组织建立可再生能源电力绿色证书登记及交易平台，对可再生能源电力的经营者（含个人）按照非水电可再生能源发电量核发可再生能源电力证书，作为对可再生能源发电量的确认以及所发电量来源于可再生能源的属性证明。
可再生能源电力绿色证书可通过证书交易平台按照市场机制进行交易。
5、配额的比例
根据全国2020年非化石能源占一次能源消费总量比重达到15%的要求，2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。各发电企业可以通过证书交易完成非水可再生能源占比目标的要求。鼓励可再生能源电力绿色证书持有人按照相关规定参与碳减排交易和节能量交易。
三、配额制和绿色证书对可再生能源电力市场化的影响
1、实现绿色电力的市场化
配额制度本身无法实现可再生能源发电的绿色价值部分，绿色证书为绿色价值部分的实现提供了市场化旳解决方案和手段。
以配额制的实施为基础的可交易绿色证书是可交易的许可证。绿色证书本身没有价值，绿色证书的价格不包含可再生能源作为普通能源的价格，它仅代表市场对可再生能源正外部性的补偿。
通过允许配额义务承担者之间交易使用可再生能源的义务，绿色证书可以像商品一样在绿色证书市场上进行买卖和交易。
绿色证书就是将基于配额形成的可再生能源发电量证券化，并借此构建基于市场的可再生能源电能供求机制和市场交易体系。绿色证书作为可交易的有价证券，其价格由可再生能源电价高于常规电价的“价差”决定，并随着市场供求状况的变化而波动。可再生能源发电企业通过销售绿色证书获取价外收益，实现可再生能源电能的绿色价值，并使得可再生能源配额借由绿色证书实现可交易，巧妙地解决了配额制度的市场化问题。
2、平衡的市场工具
可再生能源发电配额作为基于减少化石能源消费的电力节能政策工具，是电力企业依法应尽的义务。但受资源禀赋、发展能力的制约，不同电力企业完成强制性配额的市场绩效客观上会存在差异，绿色证书制度为电力企业之间调节配额余缺创造了条件。
绿色证书的存在，使得电力企业为完成配额可以不需要自己开发绿色电力项目。当绿色证书的市场价格小于政府罚金的前提下，电力企业直接购买绿色证书来达到完成配额任务的目标，从而节约了生产成本；而另一方面，完成配额任务的电力企业，在绿色证书富佘的情况下，通过出售绿色证书实现盈利，为企业创造更高的利润；最后投资者也可以通过买入和卖出绿色证书过程中的价值增值实现投资收益，从而使得绿色证书成为市场投资的工具。随着绿色证书市场交易的成功，绿色证书市场体系建立。
承担配额义务的电力企业，既可以通过自己建厂生产清洁能源电力而获得绿色证书(当清洁能源电力成本低于证书价格时)，也可以通过购买其他可再生能源电力生产者的额外绿色证书(当生产可再生能源电力成本高于证书价格时)来完成政府规定的配额义务。
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