光伏扶贫于宁夏、安徽、山西等省和自治区已成新常态

吕梁市规划，在全市10个贫困县1000个贫困村全面启动光伏扶贫电站建设，两到三年内，光伏扶贫电站覆盖全市1346个贫困村，每个村每年七八万元的光伏扶贫资产性收益。48万贫困人口，每人每年能有600到800元的光伏扶贫收益。

从输血到造血

近日，国家能源局发布的《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》提出，实施精准光伏扶贫工程，在现有试点工作的基础上，继续扩大光伏扶贫的范围。

《意见》提出，将在光照条件良好的15个省（区）451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020年，完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设，户均增收3000元以上的目标。

作为精准扶贫的创新应用模式，这意味着光伏扶贫未来五年将迎来快速发展。

但也有不少专家指出，光伏扶贫“是很复杂的事情”，意义重大但很艰巨。“需要找到一个可持续、各方共赢的路子。”

在李坚之看来，各方共赢的路子便是大力发展现代农业，利用光伏技术使农民成为创业中的一员，从输血式扶贫变成造血式扶贫。

在青岛即墨普东中心社区，还有一个新的名字——光伏小镇。这个小镇里的农民春天种花生、玉米,秋收后种小麦。60岁的孙允堂家里有10多亩农田,几个月前,孙允堂还承包了一个光伏大棚种蔬菜,只要管理得当,一个大棚年收入达10万多元。他也成了时下流行的“农业创客”。

这个“农业创客”孵化器位于即墨大沽河流域光伏农业园区,整个平台占地9000亩,拥有100多个光伏大棚,由昌盛日电与青岛城投共同投资建设。

昌盛日电依靠“政府扶持+企业搭台+扶贫户唱戏”的模式，将光伏发电与优势农作物有机结合，园区内既有昌盛日电和旗下的专业农业公司经营的部分，也提供给本地的农业专业化企业经营，同时还用于农业创客孵化。农民进入园区就业或创业，在不离乡、不离土的情况下实现收入大幅提升，摆脱贫困状态。

李坚之表示：“光伏农业在诸多光伏应用中与扶贫工作结合最紧密、互补性最强，在土地资源有效利用、降低农业设施初始投入、加大农业规模化经营和一二三产联合等方面对扶贫工作起到积极的促进作用，不仅使企业和农户实现共赢，也真正实现‘造血式扶贫’的目标。”

像孙允堂一样,普东有100多位农民租了光伏大棚,加入到创业行列中,他们也成为“农业+光伏”这个模式下新的生态圈中的一环。

国务院参事室特约研究员徐晓东认为，“农村光伏应该看成是转变发展模式的一种表现，或者是切入点。它实际上是未来城镇化过程中能源的一种新道路的组成部分，是改变我们国家能源结构、转变发展模式的一种组成部分。”

2016年“中央一号”文件日前发布，“大力推进互联网+现代农业”成为今年中央一号文件的最大亮点。

李坚之说，“这是中央连续第三年将‘推进现代化农业’写入一号文件标题，这意味着我国正着力于从根本上提升在国际农产品市场的竞争力，破解农业农村发展面临的各种难题。我们相信，在国家政策的大力支持下，光伏将推动绿色高效生态农业大幅发展。”