十个要点解决光伏项目用地控制指标问题

七、总体指标用地规模的计算公式是什么？

光伏发电站工程项目用地总体指标包括4个分项指标的用地面积。随着光伏发电站发电容量的成倍增加，光伏方阵用地、集电线路用地、场内道路用地面积会随之成倍增加，而变电站及运行管理中心用地面积会有所增加，但不会是成倍增加。

不过，大量的实例证明，变电站及运行管理中心在总用地面积中的占地比例较小。例如：Ⅰ类地形区，固定式光伏发电站10兆瓦用地中，低纬度变电站及运行管理中心的用地占总用地规模的比例为0.68%；高纬度变电站及运行管理中心的用地占总用地规模的比例为0.58%；高纬度高效率的变电站及运行管理中心的用地占总用地规模的比例为4.54%。Ⅲ类地形区，双轴跟踪式光伏发电站10兆瓦用地中，变电站及运行管理中心的用地占总用地规模的比例为0.28%，高纬度高效率的变电站及运行管理中心的用地占总用地规模的比例为2.80%。经过计算，总用地指标中变电站及运行管理中心的用地占总用地规模一般不超过5%。

因此，在核算光伏发电站用地总体指标用地规模时，变电站及运行管理中心用地面积相对增加较少，没有体现在计算公式里，该计算公式为：

用地面积=10兆瓦光伏方阵用地面积×（实际总装机容量/10兆瓦）

八、光伏方阵用地规模如何计算？

光伏方阵是光伏发电站工程项目中最主要的功能分区，也是用地量最大的组成部分。光伏发电站光伏方阵可分为4种形式进行排列安装：固定式、平单轴跟踪式、斜单轴跟踪式和双轴跟踪式。

光伏方阵用地规模的计算，采用了地平坐标跟踪方阵计算方法和赤道坐标跟踪方阵计算方法，按照《光伏发电站设计规范》的规定设置计算光伏方阵的计算条件，其间经过研究，按照实际情况又作了相应的调整。在《指标》中，列出了在Ⅰ类地形区条件下4种排列方式的用地指标。在其他地形区条件下，可以按照“地形光伏方阵用地地形调整系数表”进行调整。

《指标》中要求光伏发电企业应优先采用技术先进、发电效率高的光伏组件，根据项目的土地资源和成本，兼顾占地、发电量和成本因素，确定最佳方案，核算出光伏方阵的建设用地指标。

九、光伏方阵的4种布局方式哪种比较节地？

固定式、平单轴跟踪式、斜单轴跟踪式和双轴跟踪式4种光伏方阵的布局方式中，在光伏组件的全面积效率、安装所在地纬度、所在地形区类别不变的条件下，根据《指标》的计算，基本上是双轴跟踪式占地面积最大。

根据调研情况来看，目前，我国普遍采用的光伏方阵的排列方式是固定式，占调查项目的95%左右。

十、为什么要设100公顷用地上限？

《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）要求光伏组件提高效率，明确提出：严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目；光伏制造企业应拥有先进技术和较强的自主研发能力，新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%。

从目前已建项目的情况来看，在高纬度地区（纬度在45度以上）采用低效率组件（发电效率20%以下）及跟踪运行方式，从技术经济角度和用地规模方面并不合理，在实际中也基本没有在高纬度地区采用低效组件的跟踪运行方式进行光伏发电的建设项目，而且截至目前，国内、国际也尚未发现实际建设项目10兆瓦用地面积超过100公顷的案例。

以后，随着科技发展、技术进步，采用新技术、新材料的高效组件效率必然会随之提高，用地量也会相应减少。考虑目前建设项目的光伏组件量产高效组件效率水平不高，根据计算结果分析确定以100公顷作为10兆瓦光伏电站用地面积的上限，是符合当前实际的。