传统能源清洁利用
当前,我国已成为世界最大的能源消费国,煤电装机容量和发电量均居世界首位。虽然清洁能源取得了较快发展,但煤炭作为我国的主要能源在相当长时间内不会改变,高效清洁利用煤炭等化石能源至关重要。
“十二五”期间,在促进新能源发展的同时,我国一直在推动减少化石能源的使用和传统能源的清洁高效利用。2015年,我国全年能源供应总体平稳,能源供需较为宽松。预计全年能源生产总量35.8亿吨标准煤,同比下降0.5%。能源消费总量43亿吨标准煤,同比增长0.9%。其中,2015年煤炭消费比重达64.4%,下降1.7个百分点。此前,我国煤炭消费比重已呈现逐年下降趋势,2011年为68.8%,2012年为66.6%,2013年为65.7%。
煤炭消费量减少的背后是生产量和进口量的双降。2014年,煤炭生产量为25亿吨标准煤,同比下降2.5%。进口量约为2亿吨标准煤,同比下降11.3%。
与此同时,“十二五”末,我国火电占总装机已降至67%以下,比2013年的69%微降2个百分点以上。从电力消费来看,2014年我国电力消费量达56495.8亿千瓦时,相当于6.94亿吨标准煤。在能源结构中,电力占比已达16.3%,比2011年增加了1.4个百分点。其中火力发电量自2013年以来呈逐年递减态势,火电占发电量比重也有大幅度下降。
为应对大气污染,能源清洁高效利用同样取得显著成效。推进煤电节能减排升级改造方面,仅2015年共安排节能改造容量1.8亿千瓦、超低排放改造容量7847万千瓦;同时,淘汰落后火电机组423万千瓦,其中京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域占38%;淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。截至目前,全国已完成超低排放改造的煤电机组近1亿千瓦,占煤电装机十分之一,正在进行改造的超过8000万千瓦。
“煤炭消费量萎缩成为化石能源占比下降的一大因素。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析认为。
缩减煤炭消费量的同时,我国也在鼓励相对清洁的天然气等传统能源的开发使用。与煤炭消费量总体下降相比,“十二五”期间,石油和天然气获得较为稳健的增长。2011年,煤炭占化石能源消费比重为74.4%,石油占20.2%,天然气占5.4%。而到2014年,这一比例调整为煤炭占71%,石油占21.6%,天然气占7.4%。
消费方面,2014年我国天然气消费量达2.37亿吨标准煤,约合1950亿立方米,较2011年累计增长了54%。在化石能源中,天然气的增长最为迅猛,这符合国家鼓励发展清洁能源的大方向。
此外,在成品油质量升级方面,研究制定了《加快成品油质量升级工作方案》,推进国VI汽柴油和船用燃料油强制性国家标准制修订工作,研究财政贴息实施办法。目前,北京、天津已全面供应国V标准汽柴油,自2016年1月1日起包括河北、山东在内的所有东部11省市将提前全面供应国V车用汽柴油。
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