图解：欧盟对华光伏“双反”大事记

12月7日是为期两年的中欧光伏产品价格承诺协议到期的日子。就在各方静待事态变化时，12月5日，欧盟委员会发布立案公告，决定对适用于中国光伏产品的“双反”措施启动日落复审调查，将已经面临平息的贸易纠纷再度推上了风口浪尖。

欧盟委员会立案公告发布后，商务部贸易救济调查局负责人于北京时间当天下午就此发表谈话表示，继续延长措施，既损害中方利益，也不符合欧盟自身利益，希望欧方认真考虑欧盟整体利益，从维护中欧经贸合作大局出发，尽快终止光伏“双反”措施。

不符合欧盟自身利益

所谓“日落复审”，就是在征收产品反倾销税期满进行的行政复审，又称期满复审。根据世贸组织反倾销协议的规定，任何最终反倾销税，均应自征收之日起，或自涉及对反倾销和损害同时复审的最近一次行政复审之日起5年内终止。“日落复审”将决定反倾销是继续生效、延伸和提高税率，还是终止。因此，积极参与反倾销“日落复审”，是企业和产品重新回到国外市场的重要手段，是打破反倾销裁定的转折关键。

欧盟委员会此番启动对我国光伏产品“双反”措施的日落复审调查，意在延长“双反”的时限。复审期间，原“双反”措施将继续。据了解，欧委会或将把既有的“双反”措施至少延长12个月。

商务部贸易救济调查局负责人表示，2012年欧盟对中国光伏产品发起反倾销、反补贴调查，在双方领导人的关注下，中欧通过多轮磋商谈判，最终达成了价格承诺协议，妥善处理了光伏贸易争端。中欧光伏协议的执行总体是顺利的。

该负责人指出，目前欧盟太阳能的利用及光伏市场发生了重大结构性变化。欧盟各主要成员国大幅削减补贴，加之进口最低限价的约束，欧盟光伏装机容量已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界装机容量份额由74%下降至14.5%。欧盟太阳能行业就业人数大幅度减少，使用清洁能源的步伐有所放缓。

该负责人强调：“光伏电池及组件作为重要的清洁能源产品，其快速应用与发展有利于各国有效应对气候变化，对于各国减排目标的实现具有重要意义。中方认为，继续延长措施，既损害中方利益，也不符合欧盟自身利益，希望欧方认真考虑欧盟整体利益，从维护中欧经贸合作大局出发，尽快终止光伏‘双反’措施。”