新兴光伏市场的发展现状和机遇（2015年）

现在，解决“弃光”限电问题，是发展地面电站的当务之急。建议从以下两方面入手：
　　
　　1、尽快出台可再生能源电力配额制。2014年国家能源局曾于2014年2月和9月两次向各省能源主管部门、电网公司及发电企业下发《关于征求可再生能源电力配额考核办法意见的函》征求各方意见意见，但是由于各部门对配额指标等具体问题存在争议，目前暂未向社会发布正式的可再生能源电力配额制。可再生能源电力配额制会强制要求发电企业的新能源比例，同时电网公司收购可再生能源发电也要满足一定比例，这会加强各方对可再生能源发电重要性的认识，一定程度上可以环节上网问题。
　　
　　2、加快推进电网建设，简化审批流程，提高电网智能化，提高电网消纳能力。要从根本上解决“弃光”问题，必须要建设坚强智能电网，提高电网消纳能力，减少可再生能源不稳定性对电网的冲击，容纳更多的可再生能源上网。国家能源局局长吴新雄也曾表示，要加强电源与电网统筹规划，积极发展智能电网，科学安排调峰、调频、储能配套能力，切实解决弃风、弃水、弃光问题。

　　3、2015年及未来的几年内，新兴光伏市场有望出现爆发式增长，包括南美、印度、泰国、智利、巴西、南非等国家和地区的光伏产业将逐步走向繁荣。与此同时，中国光伏企业更应该借力“一带一路”政策，积极开拓新兴光伏市场，摆脱对欧美传统市场的依赖，实现企业的进一步发展。
　　
　　全球光伏市场向着“大国主导、市场结构多元”的方向发展，并且不同市场价格溢价差距将逐渐缩小，2015年中国有望超越德国成为全球累计装机量第一大国。
　　
　　对于中国而言，有望保持全球第一大光伏市场的地位，全国新增光伏并网装机量15GW的目标有可能超额完成。近年高速增长的日本市场受到土地供应有限、并网及即将到来的上网电价政策重审等问题，该国2015年的装机量预计为6.5-7GW之间。此外，由于政策落实缓慢及政府希望避免出现其他市场盛极而衰的情景，新兴市场的发展不该被高估。虽然光伏行业发展对补贴的依赖性在短期内不会产生较大变化，但随着近年来光伏产品价格迅速下滑，度电成本也逐年下降，未来政府补贴对行业发展的影响力度将逐渐消减。IHS预计2015年全球光伏装机量增长16%-25%，介于53-57GW之间。
　　
　　由于中国光伏市场经常受到欧盟、欧美世界各国“双反”负面影响，致使中国光伏行业和太阳能行业的发展受到阻碍，虽有望保持全球第一光伏市场的地位，但依旧在风雨中前行。
　　
　　2015年新兴光伏市场概况
　　
　　中国光伏产业已吸引世界目光
　　
　　中国太阳能资源非常丰富，中国光伏发电产业于20 世纪70 年代起步，90 年代中期进入稳步发展时期。太阳电池及组件产量逐年稳步增加。经过30 多年的努力，已迎来了快速发展的新阶段。到2007 年年底，我国从事太阳能电池生产的企业达到50 余家，太阳能电池生产能力达到290 万千瓦(2900MW)，太阳能电池年产量达到1188MW，超过日本和欧洲。但是，与光伏生产大国相对应光伏系统的安装量基本可以忽略不计。2008 年，我国光伏电池产量达1.78GW，占全球总量的26%。从市场占有率来看，中国太阳能电池厂商(包括台湾省)的市场占有率逐年提升，2007 年中国太阳能电池厂商市场占有率由2006 年的20%提升至35%，2008年则更进一步，大幅提升至44%，连续两年成为世界第一。但是2008 年，我国光伏系统安装量为40MW，占全球总安装量的比例仅为0.73%。
　　
　　姜谦认为，从以上数据可以明显看出，截至2008 年底，我国的光伏系统安装还停留在一个很小的阶段，国内仅有的几个光伏发电项目，包括内蒙古鄂尔多斯(205 千瓦)和上海崇明岛(1MW)项目还都属于国家发改委批复的示范性项目，也就是说国内光伏市场并没有真正大规模开启。
　　
　　但在近期，以上局面似乎有转变的迹象。2009 年3 月23 日，我国财政部、住房和城乡建设部出台《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，并出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，决定有条件地对部分光伏建筑进行每瓦最多20 元人民币的补贴。加之即将颁布的新能源发展规划，都预示着中国的光伏市场开启在即。
　　
　　光伏新政伴随的是国内光伏发电厂项目的纷纷上马。除此之外，最重要的一点是，中国光伏市场已已经成为世界瞩目的焦点。6 月22 日，江苏响水县与美国新能源技术公司签订太阳能光伏产业基地项目协议书。6 月24 日，浙江温州大展国际贸易有限公司“牵手”沙特阿拉伯巴格山集团，巴山将以资金入股在温州投资太阳能项目，该项目总投资5.3 亿元。姜谦指出，短短几天之内，多家国际企业纷纷选择投资光伏产业，这并非偶然。这说明，在我国政府强有力的政策引导下，我国的光伏产业不仅让国内企业看到了机遇，而且可以毫不夸张地说，中国的太阳能光伏产业已经吸引了世界的目光。