十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求。“小康不小康,关键看老乡”,近年来,安徽以大别山片区和皖北地区为主战场,以“抓金寨促全省”为推动,扶贫开发取得了可喜成效。最新数据显示,自2011年到2014年,安徽省贫困户数由253.8万户下降到157万户,减少96.8万户,下降38.1%;贫困人口由790.2万人下降到401万人,减少389.2万人,下降49.3%。
成绩喜人,任务也急人。由于贫困人口基数大,安徽的贫困人口数量居中部省份第3、全国第8位,全面小康好不好,还要看这400多万“老乡”是哭还是笑。安徽精准扶贫如何洒下“杨枝甘露”?
大别山片区是安徽也是全国扶贫开发工作的难中之难,重中之重。11月15日至18日,安徽省网宣办主办的“精准扶贫六安行”名博采风活动,深入到六安的金寨县和寿县,共同感受和见证这两个同属大别山连片特困地区片区县的“精准扶贫”的新举措和新变化。
金寨既是中国第二大将军县,著名的革命老区,又是安徽省面积最大、人口最多的贫困山区县,贫困人口48.03万,是大别山区扶贫工作的主战场。近年来,通过“到村、到户、到人、到产业”的扶贫办法,金寨县贫困人口5年减贫12.91万人。
“要想富,上光伏。”2014年春上,金寨县受集中式光伏电站启发,在全国率先建设1008座分布式光伏扶贫电站。光伏扶贫是贫困村和贫困户精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径,更是一项造福贫困地区、贫困群众的民生工程。
所谓光伏扶贫,就是每组光伏发电设备由12块光伏板组成,需投入2.4万元,农户只要拿出8000元,就可建一个使用寿命长达25年的光伏发电站,发出的电由国家电网公司高于市场价收购,每年就可产生3000元并网发电的收益。拿不出8000元的贫困户,通过无息贷款获得启动资金,用每年发电收益的三分之二用来偿还贷款,4年左右就可还清贷款。槐树湾乡板堰村村民唐志营去年11月入选光伏发电扶贫帮扶对象,目前光伏发电装置已发电三千多度,收益三千多元。
村民们高兴地说,光伏扶贫等于是送给每家每户10只下蛋鸡,不用喂养饲料,连续20多年天天“下蛋”。光伏扶贫实施以来,群众由最初的怀疑、观望,发展到后来主动找乡、村干部要求“光伏下蛋鸡”尽快到户。全县已有8700户拿到了政府送给他们的“光伏下蛋鸡”,“光伏下蛋鸡”成了精准脱贫的“小康鸡”。
以金寨为代表的光伏扶贫,已成为大别山片区精准扶贫的品牌项目,越来越多群众从中受益,光伏发电成了群众增加收入的稳定来源。去年10月,国家能源局、国务院扶贫办联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》,首次将光伏发电作为扶贫项目在全国推广,金寨更是以8700户光伏扶贫电站并网发电1100多万千瓦时和建成218座村级集体光伏发电站的规模居全国首位,光伏扶贫也成为国家精准扶贫战略的一部分。
宾语从安徽省政府了解到,2015-2020年,安徽将用6年时间,在31个重点县选择1000个贫困村,每个村建设1座60千瓦的村级光伏电站,受益贫困村集体年均增收6万元左右;选择30万户贫困户,每户建设1个3千瓦的户用光伏电站,受益贫困户家庭年均增收3000元左右。
寿县古称寿春,寿阳,寿州,是楚文化的故乡、豆腐的发祥地,“天下第一塘”——安丰塘比都江堰还早300年。
然而,寿县又是国家扶贫开发工作的重点县,也是大别山连片特困地区片区县。截至2014年底,全县贫困人口由2011年的22.26万人减少到11.13万人,还有10万左右的贫困人口。
寿县开展精准扶贫给人留下印象最深的就是“百社帮千户活动”,目前已经有93家农民专业合作社通过土地流转、安排贫困户就业、捐资助学、为贫困户提供技术信息服务和让贫困户入社入股享受收益等形式,开展帮扶活动。