政策
项目建设和发电都有补贴
与居民相比，惠州企业在建设光伏发电项目方面走在了前面。
2012年9月27日，惠州天宝电子工业园区屋顶光伏发电示范工程开始动工。该项目总装机容量1.6兆瓦，属于自发自用项目，于2013年3月15日完成并网，随后通过验收并投入使用。
项目建设方惠州天能源科技有限公司总经理特别助理徐杰告诉记者，该项目是国家光电建筑应用示范工程，电站总投资1908万元，其中国家补贴881万，实际投资1027万元。项目所发电量全部用于建筑物日常使用，包括工业厂房用电、宿舍楼采暖、空调、热水供应、炊事、照明等方面的能耗，不足部分由市电网补充。
虽然整个电站投资超过千万元，但收回成本只需6年左右。以工业用电白天电价每度电1元计算，该项目年发电收益为160万元，静态投资回收期只需6.4年。
市发展和改革局相关负责人告诉记者，从2011年开始，国家陆续在全国范围内开展太阳能光伏示范项目建设。以天宝电子项目为例，政府按照装机量每瓦补贴5.5元，以后发电则不再补贴。但此举的弊端在于部分企业拿到国家补贴后，在材料购买方面以次充好，造成资源浪费。
2013年以后，国家调整光伏产业的扶持政策，光伏发电上网相关配套流程趋于完善。政府对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元，由电网企业转付。其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。“这样一来，发多少电就享受多少补贴，真正起到了推广光伏发电的作用。”该负责人说。
难题
扶持政策有待进一步落实
据悉，目前我市备案的企业和个人光伏发电项目仅25个，其中企业类18个，个人类7个。为何节能、环保、经济的光伏发电目前没能在惠州大范围推广应用？
该负责人告诉记者，广东省光伏发电项目已经建设了不少，但据了解，全省范围内尚无光伏项目拿到国家承诺的发电补贴，光伏产业扶持政策的落实还有很多工作要做。
此外，我市可利用的厂房屋顶资源，开发利用率偏低。由于许多企业厂房在使用年限、承重指标、厂房规模等方面存在较大差异，项目建设标准化程度不高，困扰阻碍了光伏发电项目的顺利推进。
推广
20多家企业有意到惠建光伏发电项目
作为我市光伏产业的主管部门，市发展和改革局鼓励光伏企业在工业园区、大型公共建筑及城市道路推广实施光伏发电。据介绍，目前已有20多家光伏企业有意到我市建设光伏发电项目。
统计数据显示，截至今年5月，全市太阳能光伏发电备案总装机容量71.1兆瓦，其中已建成示范项目1个，已建成并网项目2个，建成总装机容量14.9兆瓦。
在光伏发电项目备案方面，发展和改革部门也在不断简化工作流程、下放管理权限、精简项目备案程序和资料要求。目前，对于企业光伏发电项目，可在“广东省网上办事大厅”实现网上申报备案。其中，分布式光伏发电项目报各县（区）发展和改革部门备案，光伏电站项目在市发展和改革局审核出具意见后报省发展和改革委员会备案。备案企业只需提供营业执照、机读档案等基本资料以及占用场地的产权证明和相关协议即可。
该负责人告诉记者，预计今年下半年我市分布式光伏发电项目和光伏电站备案装机容量将再增加约150兆瓦，是之前全部总量的2.1倍。其中，珠海兴业绿色建筑科技有限公司投资的惠城区横沥镇蔗埔村100兆瓦光伏电站项目已列入2015年省光伏发电建设计划。
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