陈康平着重提到，屋顶的分布式光伏“没有一个独立的产权证”，“建在人家屋顶，房子是谁的，产权就是谁的，这块目前的法律还是空白，需要高层重视起来“。
“光伏扶贫”规模占8.4%
2014年开始热起来的“光伏扶贫”，不出意外在新增光伏电站建设规模中明确占位，这也是其第一次在年度建设实施方案中出现。
《通知》指出，光伏扶贫试点省区（河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃）安排专门规模，用于光伏发电试点县的配套光伏电站建设。澎湃新闻统计得出，上述6个省区共安排1.5GW专门规模用于光伏扶贫，占总新增建设规模的8.4%。
光伏扶贫工程不单是电力工程，还肩负民生使命。而“光伏扶贫”是否会引发新一轮市场投资风暴？对此，陈康平的说法是，市场目前持“谨慎的乐观”态度。
陈康平对澎湃新闻说，“扶贫光伏的理念非常好，从我们光伏产业来看，这块会逐步地做起来。但是从眼前来说，或者今年这1年来说，我们不能期望太高，想要在这一块做多少GW，应该没有那么快，很多方面需要合理的评估”。
而参与“扶贫光伏”的收益率，对企业来说现在谈还为时尚早。
目前，光伏很大程度上还是依靠价格补贴来做。地面光伏电站目前上网执行分区域标杆电价，三类资源区分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准，电价超过当地火电脱硫标杆电价的部分来自于财政补贴，补贴的资金来源是可再生能源发展基金。对分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元。
陈康平对记者表示，“（企业做）光伏扶贫也是考虑价格补贴因素，（政府）会给予一次性补助，以后的发电收益是归受扶对象”。针对这样的一次性补助，陈康平认为“有一个不太好的弊端”，“建电站的时候不考虑质量，电站长远性的衰减和它长远性的使用年限，这两方面会薄弱一些”。
除“光伏扶贫”在《方案》中占有一席之地外，此次《方案》指出，“鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目”。这意味着，原先不享受政策的渔光互补、农业大棚等光伏项目也被纳入到享受电价政策的范围之内。
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