免征土地使用税
而对于协鑫集团的主营业务~光伏行业，朱共山也借此机会递交多份提案，其中就包括用地税收政策的相关建议。
他指出，2014年全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦，约占全球新增容量的四分之一，但和年初制定的1400万千瓦目标还有不小差距。主要的障碍集中在项目用地方面的政策限制。
不同地区的相同项目，缴纳的土地使用税差距较大，有失市场公平。以现行土地使用税最小征收单位的县城、建制镇和工矿区来说，目前各地的税率标准是每平米0.6至12元，以通常太阳能光伏电站项目每10MW占地350~400亩(约23~27万平方米)的标准来算，一个10MW的太阳能光伏电站，每年需缴纳15~300万元的城镇土地使用税。不同地区相同项目缴税额差距过大，有失市场公平。
朱共山认为，光伏电站土地使用税，也增加了光伏电站投资成本。以全国平均的光照水平来算，现有一个10MW项目占地350~400亩(约23~27万平方米)，如土地占用税使用税率取中间值，平均6元/平方米，每年需缴纳的土地占用使用税高达140~160万元，再扣除企业所得税，则光伏发电项目很难有多少收益。
他的建议是，有关部门可考虑免征光伏电站的土地使用税。一方面，参照国家对常规火力发电基于《国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定》等相关政策，享受相关用地免征土地使用税的优惠政策;另一方面，同属于电力行业的光伏，其发电环保无污染、无碳排放，应享受此政。
可再生能源去年缺口140亿元
可再生能源目前仍需国家补贴来撬动行业的发展，而这类补贴是否透明也引起了协鑫的注意。
据国家能源局统计，截至2014年，作为我国主要的可再生能源产业，风电累计并网容量9637万千瓦，太阳能发电并网容量2652万千瓦，可再生能源发电量已超过全部发电量的20%。但可再生能源补贴存在着资金收支缺乏公开性、补贴不到位的问题。
据统计，截止2014年年底，补贴的资金缺口累计将超过140亿元，增加了企业的财务负担，并导致产业链中的债务转移，形成“三角债”现象。其主要原因是，我国可再生能源补贴资金与产业发展规模缺乏有效的关联性;自2012年起，可再生能源电价补助资金的牵头单位由国家发改委转到财政部，且电价附加资金纳入可再生能源基金统一管理，也导致了2012年之前的补贴资金支付，缺乏公开明确的解决方案。
朱共山建议，国家能源主管部门可据下一年电力需求增长情况，估算补贴资金征收总量、发布年度的可再生能源电价补贴资金总额及年度发展计划、敦促电网企业执行对可再生能源发电的全额保障性收购、加强补贴发放的监管、对补助资金实行按季预拨、年终清算。
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