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【盘点】2014年能源界值得关注的18件事

发表于:2014-12-04    

吴新雄指出,党中央、国务院高度重视能源战略规划。做好“十三五”能源规划是实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的需要,是能源行业贯彻落实转变职能、简政放权、推动行政审批制度改革、建设廉洁政府的需要,是推动能源生产和消费革命、促进能源持续健康发展的需要,也是更好地服务地方经济社会发展的需要。各级能源主管部门要统一思想,提高认识,深刻把握做好“十三五”能源规划的重大意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感,扎实组织好规划编制工作。

10、能源监管新政

2014年9月22日,国家能源局在京召开能源监管工作会议。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在会上强调,要统一思想、凝聚共识,依法依规、主动作为,更加扎实有效地开创能源监管工作新局面。

此次会议研究确定了能源监管“四方面重点任务”:一要围绕党中央、国务院转变职能、简政放权的要求,根据取消和下放的审批事项确定能源监管重点任务;二要围绕建立健全中国特色社会主义能源市场体制机制,从解决市场公平公开透明着手确定能源监管重点任务;三要围绕能源发展面临的突出矛盾,结合能源局“三定”规定确定能源监管重点任务;四要围绕人民群众最迫切、反映最强烈的问题确定能源监管重点任务。

国家能源局5月中旬制定印发了《能源监管行动计划(2014-2018年)》,明确了未来五年能源监管的目标、重点任务和相关措施。2014年,国家能源局创新监管方式,以问题为导向,以闭环监管与协同监管为手段组织了20项重点专项监管。

11、煤电升级改造

2014年9月,国家发展改革委、环保部、国家能源局联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划》,对煤电行业全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针、加快升级与改造、提升高效清洁发展水平等工作作出具体部署。

根据《计划》,全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗将低于300克/千瓦时;到2020年,现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗将低于310克/千瓦时,其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。在执行更严格能效环保标准的前提下,到2020年,煤炭占一次能源消费比重力争下降到62%以内,电煤占煤炭消费比重提高到60%以上等目标。

继6月神华国华舟山电厂4号机组--国内首台“近零排放”燃煤发电机组正式移交生产后,浙能集团(落地机组嘉兴7、8号)、华润电力(落地机组广州热电1号)“、神华国能(落地机组大港电厂)、华电集团(落地机组石家庄裕华热电1号)等等陆续投产,他们都有一个共同的参照物:达到燃气轮机排放标准。  这是火电减排技术集中突破和爆发的产物。“超低排放”、“超洁净排放”、“趋零排放”、“超净排放”等等,虽然概念不同,但内涵相似,他们都是火电减排技术集中突破和爆发的佐证。

12、多地实施民用气阶梯气价

2014年3月21日,国家发展改革委印发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》,部署建立健全居民生活用气阶梯价格制度。

《指导意见》指出,建立健全居民生活用气阶梯价格制度,在保障居民基本生活用气需求的前提下,充分发挥阶梯价格制度的调节作用,引导居民合理用气。

居民用气划分为三档,第一档用气量,按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定,保障居民基本生活用气需求;第二档用气量,按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求;第三档用气量为超出第二档的用气部分。各档气量价格实行超额累进加价,第一、二、三档气价原则上按1:1.2:1.5左右的比价安排。各档具体气量和气价由各地结合当地实际确定。

在《指导意见》出台以后,上海、山东、江苏等省份开启了实施步伐。

13、煤炭资源税改革具体措施落地

2014年10月11日,由财政部、国家税务总局[微博]联合出台的《关于实施煤炭资源税改革的通知》正式公布,自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革,税率幅度为2%~10%,同时清理相关收费基金。

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责任编辑:solar_robot
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