10月28日,国家能源局以特急文件下发《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(国能新能[2014]477号),指出在当前光伏市场急速增长的情况下,项目开发环节存在资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象,文件要求各地杜绝项目开发中的投机行为,保持光伏电站建设规范有序进行。该文件是2013年7月15日国务院发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后,国家能源局发布的第13个关于支持与落实光伏产业发展的政策文件,与之前国务院以及各部委约30个国家级支持落实文件配套,政策出台密集程度前所未有,表明在解决雾霾频发、环境问题成为当务之急的现状下,光伏产业的发展,尤其是分布式光伏的推广已经得到了国家层面的足够重视。政策体系进一步提升了光伏产业各环节的发展士气,也将推动光伏产业的持续快速发展。
同时,多晶硅自从近3年“跳水式”跌落后目前已处于温和上涨阶段,各晶硅企业由于国内国外市场回暖都陆续增加了产量,进一步带动了光伏组件价格剧跌后逐渐趋稳,国内大组件生产企业经营效益陆续提升,市场进一步优化。政策与市场因素共同作用,我国光伏产业发展持续提速,装机规模进一步增加。
据统计分析,2014年预计将在2013年底1943万千瓦光伏装机基础上,完成新增1000万千瓦目标。目前,我国大型并网光伏电站主要分布于西北地区,累计装机容量排名前三的省份分别为甘肃省、青海省和新疆自治区。于光资源较好,且送出基本不受限,这三省(区)装机之和超过全国大型并网光伏电站装机总容量的60%。分布式光伏的特点是就地消纳,因此在经济发达且电力需求较大地区发展较快。华东和华北地区累计并网容量约占全国分布式光伏的60%。
随着装机规模的进一步与增加,光伏发电将成为继风电之后又一重要的电源类型。正在编制中的“十三五”能源规划中将太阳能装机容量初步目标定为到2020年达到1亿千瓦。光伏在当前政策利好下,各大企业均借助国家支持政策,大力发展光伏发电。