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光伏企业应对“双反”:展示最真实的调查数据

发表于:2014-10-29 08:58:49     作者:张舒 来源:法治周末

记者:在应诉时,材料的准备方面应注意些什么?

樊振华:我们当时准备的资料是非常多的。

在这个过程里,我们自己的经验是,要把企业最真实的情况展示出来,并且和调查机构做好相应的沟通。这样在后续核查的时候,你提交的数据才有匹配性,不会自相矛盾。

此外,像欧盟等一些地区,现在依然存在着不承认中国的市场经济地位这个问题,所以他们(欧盟)在进行考量成本问题的时候,有可能不会直接采用我们提供的数据。这样导致的结果就是他们在计算所谓的“倾销”幅度时,会出现一个比较高的数据。

那么,在对方不承认你市场经济地位的时候,会存在一个替代国(一国指控另一国倾销商品,选出和被指控国的生产成本相同或相近的国家进行反倾销调查,如果反倾销调查替代国和被指控国的生产成本相同或相近,则不存在反倾销行为,如果差距太大,就会被裁定反倾销)的选择问题。

在替代国方面,我们当时也是配合行业协会,提交了我们中国企业自己的意见,促使调查机构尽可能选择(光伏)产业发展已经比较成熟的替代国。只有这样,在采取他们数据的时候,才能更加客观、公正。

应对“双反”不能只靠一两个部门

记者:美国近期又对包括英利在内的多家中国光伏企业的产品发起“双反”调查。

樊振华:是,今年1月份提起的。而且是对所有的中国光伏企业,只要在美国有出口,都属于调查对象。

记者:英利此前应对“双反”的经历,会给此次应对来自美国的“双反”调查带来哪些借鉴?英利接下来准备如何应诉?

樊振华:在这次的“双反”调查中,英利不是强制应诉企业,所以我们目前阶段的主要工作,是配合行业协会积极做好行业抗辩。

同时,由于这次“双反”调查的波及面很广,包括台湾的一些(光伏)企业也在调查范围内,所以我们在这次准备过程中,也要和台湾的企业相互配合,保持密切沟通。

我们还和其他几家企业一起,从行业角度探讨涉及的问题,并且向ITC(美国国际贸易委员会)提交了我们自己的意见书。

记者:英利法务部门在应诉“双反”调查上已经有了自己的风格和经验,对其他企业有什么样的建议吗?

樊振华:首先,从应对角度来说,一个行业或一个企业,在面临“双反”调查时,千万不要慌张。要认识到,随着中国国际贸易交易规模越来越大,贸易摩擦不可避免,这是正常的现象。

一般情况,贸易案件的应诉,大部分是由法律部门牵头来做的。法律部门在面临这些案子的时候,自己内部一定要理出一个比较清晰的程序,结合时间表,排好不同时间点不同的工作安排。

另外,要在内部建立好一个稳固的团队。在应对“双反”的整个过程中,不是单靠一两个部门就能解决问题的。通常情况下,会涉及到销售、采购、运输、能源等各部门。所以,要和其他部门协调好,根据工作安排,一步步往前走。

责任编辑:solar_robot
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