然而,澳大利亚反倾销委员会拒绝了这些恳求,调查的范围依然广泛。即使不及撤销可再生能源目标那般产生的巨大影响,对屋顶组件征收税率的影响力依然不容小觑,然而此举被政府当作“政治武器”的可能性极高。
虽然反倾销委员会已慎重考虑经济因素,但澳大利亚国会众议员、协助产业部长与内阁的政务次长Bob Baldwin的决定很大程度上仍取决于政治影响。
Baldwin曾在7月暗示道,政府采取的任何决定均会处在世界贸易组织规则的边框之内。
Baldwin近日表示:“我们已收到申请,要求内阁在世界贸易组织规则允许的范围下最大程度的扩大与加强反倾销裁决的力度,以确保澳大利亚产业处于一个公平的竞争环境中。”
公平竞争
上周四,独立派参议员Nick Xenophon在接受RenewEconomy采访时表示:“我个人认为来自中国的电池板已违反WTO规则。欧美已率先对中国组件征收税率,而我们还尚未采取行动。这些廉价的进口电池板已扼杀Tindo这类本土企业的生存空间。他们原本可以雇佣数百位员工,提高产能,还积压新厂商进入我们市场。”
Xenophon还指出质量问题。倘若廉价电池板的进口不得到遏制,Tindo这类企业的产能提升与成本削减将是“海市蜃楼”。
不过,部分业内人士担忧政府利用反倾销调查的发现结果对太阳能产业施压,例如进一步削减可再生能源目标政策。就目前而言,政策变动对小型太阳能市场的影响相对较小,但化石燃料产业依然担忧撤销剩余补贴将会遏制行业的快速增长。
今年7月,绿党参议员Christine Milne警告称,政府可以利用反倾销规则继续遏制太阳能产业的发展。“政府欢迎任何令太阳能发电较煤炭昂贵的事情或政策。” Milne说道。
调查的范围针对四家进口商——Trina、ET Solar、 Renesolar及Suntech。不过,据悉调查只针对四家企业中的一家。然而,任何调查的结果均将影响整个产业。委员会将建议对组件征收可追溯的可变性税率。
陈述的基础要点原本定于今年9月初公布,但公布日期已延迟至11月,并且有进一步推迟的可能。澳大利亚政府的裁决很可能将于明年公布。届时,碳税纷争也许已得到解决。一切将按照自由贸易协议运行——这是太阳能产业最想看到的结局。