合肥经验
2013年,合肥市提出了打造“中国光伏应用第一城”的目标,出台《关于加快光伏推广应用促进光伏产业发展的意见》,并将实施“光伏下乡”工程作为促进光伏产业发展的四大工程之一。
从全国来看,合肥市在分布式光伏的推进过程中“一马当先”,走在前列,各方点赞。其中,政策扶持力度大是获得褒奖的主因。为促进农村光伏产业全面发展,该市政府印发了《合肥市光伏下乡“百千万”工程实施方案》,计划到2018年,建成100个农村光伏应用示范社区、1000个农村光伏扶贫家庭、1万个农村家庭分布式光伏电站、1万亩光伏设施农业(渔业)基地,力争把合肥农村地区建设成为光伏农业的先行区和光伏应用的重点区。
重赏之下必有勇夫。合肥市政府发布《关于进一步加快光伏推广应用的补充通知》,将农户建成并网的家庭光伏电站补贴标准提高到4元/瓦,最高补贴标准可达2万元。此外,对实施农村土地整治整村推进项目,集中新建农民居住小区的,要求必须配套规划建设光伏电站项目,资金从市土地增减挂钩补助资金解决,发电站产权归村集体所有,收益由村集体统筹使用,主要用于发电站运营管理和维护、社区物业管理、公共服务设施维护、村庄环境整治及其他公益性支出。
推动光伏发展是系统工程,如果只靠补贴,那是“土豪”做法。何杰告诉记者,如何组织实施着实让他们费了一番心思。除了坚持公开选点、全程公示外,合肥市坚持优化设计,公开招标;坚持“一户一方案”,充分考虑光照、风力、雨雪等因素影响,逐户对屋顶结构、承载能力、线路架设等进行勘测设计,严格按照设计方案进行施工,确保工程建设质量;坚持专家监理,严格验收,及时并网……
合肥市的各项利好政策吸引了很多外省企业纷纷前往布点。北京京东方能源科技有限公司合肥分公司总经理伍闵安告诉记者,京东方在合肥3千瓦光伏下乡扶贫的首轮100户建设招标中胜出,建设了其中50户。在他看来,京东方视合肥为重要的南方市场,也是南下业务拓展的第一站,原因不仅在于合肥补贴实在,更在于当地管理有序。合肥市政府高度重视,各部门协同推进,在项目立项、选址选户、资金筹措、工程招标、技术创新、并网发电、结算到户等具体工作中做到了无缝对接,“效率很高”。
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