文件6:《关于可再生能源电价附加补助资金管理有关意见的通知》(国家电网财[2013]2044号,2013/12/31)
(一)常规可再生能源发电项目上网电量的补助标准,根据价格主管部门批准的可再生能源上网电价(含特许权招标确定价格)与项目所在地燃煤机组标杆上网电价之差计算,经国家有关部门统一的,可按可再生能源上网电价(含特许权招标确定价格)与常规能源发电平均上网电价之差计算。国家确定的补助标准含17%的增值税,申请补助资金的常规可再生能源发电项目必须向公司开具税率为17%的增值税专用发票。
(三)根据《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光以产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)规定,分布式光伏发电项目补助标准为每千瓦时0.42元(含17%的增值税),分布式光伏发电项目应向公司开具税率为17%的增值税专用发票。对不具备开具增值税发票条件的自然人分布式光伏发电项目,补助标准按不含税每千瓦时0.359元标准执行。
另外需要注意的是:
根据文件5,补贴资金是根据预计的发电量提前拨付。因此,如果发电量估算偏低,低于实际发电量,则拨付补贴资金就会低于实际需要补贴的金额。这部分资金缺口,应该需要未来补发,但肯定会推迟。
根据文件6,当中央财政补助资金小于应拨付补助资金时,国网财务部将按照分布式光伏发电和生物质能发电项目优先原则拨付补助资金,其他项目等比例原则拨付。
后记:
光伏产业先阶段是一个靠政策发展的产业,政策对其有决定性影响毋庸置疑。自2013年7月,国八条下发后,国家各部委相继出台了30多个配套落实政策。这些政策就是光伏产业的游戏规则,只有掌握它们,我们才能更好地决策,更好地获得利润。
对于学习政策,我的体会是:多个政策对比着看收获会更大。政策和政策之间一定是相互联系,相辅相成。