价格试探企业底线
根据2009年国家出台的风力发电上网电价规定,四类风能资源区分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。而去年国家出台的光伏发电上网标杆电价,按三类光照资源区分别为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时。
相比之下,光热发电示范项目上网电价如果定位于1.2元~1.25元,从目前来看较为合理。
据了解,国内第一家商业化运营的光热发电站——青海德令哈50兆瓦塔式太阳能热发电站一期10兆瓦项目,已于去年7月成功并网发电。
方复亮透露,该项目单位发电成本约为0.9元/千瓦时,按此计算,1.2元~1.25元的上网电价尚有一定的盈利空间。
不过,孟宪淦则认为,从当前光热发电成本投入与产出分析,1.2元~1.25元/千瓦时的价格并不高,“只能说是‘马马虎虎’,企业无法获得较高的利润”。
毫无疑问,此次政府计划出台示范项目上网电价更多旨在于推动光热发电的市场化进展,希望行业借此摆脱长期陷入研发的局面。
但相较于2008年曾一度高达4元/千瓦时的光伏电价补贴,目前曝光的光热发电上网电价的确有些偏低。光伏、风能的前车之鉴已让政府意识到,长期补贴不仅无助行业市场化的健康发展,甚至降低了企业依靠科技进步减少成本的积极性。
孟宪淦指出,在市场化大门未开启、企业仍在观望之际,讨论这一上网电价是否合理并无太多意义,一切需留待市场启动后才能检验。
事实上,1.2元~1.25元/千瓦时的价格只是政府在试探企业的底线。“这一价格是否合理、是否能带来利润,关键要看今后企业是否愿意‘真金白银’投入进来——如果愿意证明价格合适,反之政府则会再对价格进行调整。”孟宪淦说。