2014年上半年,我国光伏产业发展环境进一步完善。工信部已经先后发布了两批符合《光伏制造行业规范条件》名单,引导行业规范发展。并基于此名单,引导国开行等金融机构对重点企业的重点项目予以重点扶持。2014年6月27日,中国光伏行业协会正式成立,我国有了全国性的光伏行业组织以加强行业交流、推动行业自律、促进政企沟通、完善标准制定与检测认证体系建设、应对国际贸易争端。目前协会成员已经发展到150多家,组件产量占全国的80%左右。
警惕产能过剩市场增长不确定
目前存在着产能扩张、贸易保护主义、分布式发电推进缓慢及市场增长不确定性等问题。
由于光伏行业逐渐回暖,产品价格较历史低点有所回调,部分之前已停产企业相继复产,未停产企业产能利用率也不断攀升,并通过技术升级、兼并重组等手段提升产能。多晶硅方面,神舟、永祥、中硅、亚硅等企业陆续开工或准备开工,特变现有产能1.2万吨处于满产状态,大全新疆工厂2014年产能将从6200吨扩产到1.2万吨,据传赛维LDK也由于获得了国开行支持多晶硅产能也即将开启。电池组件方面,阿特斯太阳能已经将其在加拿大安大略省的组件工厂产能由2013年末的330MW提高至了2014年1月31日的530MW。晶科通过收购尖山光电,新增500MW的电池产能、500MW硅片产能以及100MW组件产能。天合在近期对生产线进行升级后,组件产能由2013年中期的2.4GW提高至目前的3.3GW,收购湖北弘元光伏科技公司并与东君光能成立合资公司。
当前市场的供需平衡还比较脆弱,如果盲目扩张竞相扩产,恐再度出现产能过剩,光伏行业有可能会重新回到2012年的寒冬中。
尽管我国光伏产品大部分依赖出口的局面稍有改观,但国际上针对我国光伏产品的贸易保护主义调查却愈演愈烈。2014年1月23日,美国商务部发布公告,对进口自中国的光伏产品发起反倾销和反补贴合并调查,同时对原产于中国台湾地区的光伏产品启动反倾销调查。这是美自2011年11月以来第二次对我光伏产品发起双反调查。2014年6月2日,美国商务部公布反补贴初裁结果,平均税率达到26.89%。根据调查日程,美方将于7月作出倾销初裁,8月18日作出补贴终裁。5月14日,澳大利亚反倾销委员会发布公告,决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。印度也于近日对原产于中国大陆、中国台湾,以及马来西亚和美国的太阳能电池板作出反倾销终裁,涉及中国光伏企业的反倾销税在0.64~0.81美元/W之间。