分布式电站政策或将有微调，重点是扩大分布式光伏定义，淡化自发自用和余电上网概念，确立直供周围用户的商业模式基础
综合来看，在当前分布式面临的难题之中，屋顶难找、融资难、收益率低等三大难题，有望在近期得到逐步解决的。
屋顶难找
在屋顶资源方面，无论是政策层面还是企业层面，均在发力。
在6月中旬召开的《光伏发电建设和产业发展座谈会》上，国家能源局表示，各级地方政府要发挥主导作用，建立协调工作机制，组织屋顶资源调查，编制地方开发规划和年度计划，积极探索新型商业模式和新的支持政策，研究拟订并组织屋顶业主与光伏发电业主签订标准化合同文本。
在企业层面，据兴业太阳能董事局主席刘红维透露，兴业太阳能正在规划和探索一种在重点行业、重点区域、重点城市成片寻找屋顶资源的合作模式。
刘红维介绍说，根据规划，在未来3-5年内，兴业太阳能将在珠海市建设500兆瓦光伏电站，这一投资计划已经获得了当地政府的认可，并将在当地开发区的屋顶资源获取方面给予一定的支持。
此外，兴业太阳能还在与大型央企、大型连锁企业探讨合作模式，以利用后者所具有的屋顶资源。
从当前的实际情况来看，屋顶资源之所以难找，一是源于信息不对称，有屋顶资源不一定具有投资能力或者投资意愿，而有投资意向的又不具有屋顶资源。二者如何实现资源对接，无疑是最现实的问题；二是源于光伏电站本身对屋顶资源的特殊要求，光伏电站存续期普遍要在20年之上，这就需要屋顶也要有相应的存续期。而从现有的集中收益来看，工商业屋顶项目的自发自用是收益率最高的一种，但其前提是在至少20年的光伏电站存续期内能够一直保持平稳的自用电量，这需要工商业企业要保证较长时间的稳定经营。
综合来看，通过拥有资源优势的龙头企业以局地为突破口，不失为具有推广价值的突破屋顶资源限制的有益尝试之一，但前提是要保证交易的公平性以及市场的开放性，以防止地方保护。
融资难题
有市场研究机构发布的报告认为，上半年分布式推广不利的原因，在于商业模式不成熟和项目运营收益率存在不确定性。风险来自三方面：①发电量波动(气候和电站质量导致)；②自发自用比例不确定；③并网和电费收取风险。这些因素导致银行贷款对分布式项目谨慎，多数企业持观望态度。
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