值得说明的是，刘先生家的屋顶分南北向，综合起来，光能转化效率较低，并不具有代表性。其实也正因为如此，光伏发电由于其投入高，回报期长，让很多跃跃欲试的居民止步。
2013年，国家发改委（能源局）、财政部和国家电网相继出台了一系列利好国内分布式光伏市场开发的鼓励政策，包括度电补贴、并网接入、项目备案等。
也是从去年开始，分布式光伏发电在湖南逐渐展露苗头，湘潭、岳阳以及株洲等市陆续有个人光伏电站投运。工商业屋顶的光伏电站数量稍多，但也不尽如政策所“期望”。在湖南分布式光伏发展较好的株洲市，截至现在，红网记者从国家电网株洲公司了解到，目前他们受理的分布式光伏发电项目为18个，已并网的为5个。那么，行业真实的诉求是什么？
业内建议尽快出台标杆电价
目前我国分布式光伏市场开发仍然进展缓慢，究其原因，还是目前的政策存在各种不足，仍然无法解除投资者对光伏投资的顾虑。6月18日，红网记者采访到“中国自建光伏电站第一人”任凯，他介绍说。
从2011年起，任凯就开始了光伏创业的尝试，几年下来，他发现目前发展分布式光伏的主要问题除了补贴力度不足，还有发电结算风险较大以及并网手续复杂，存并网风险等问题。
分布式光伏对于工商业屋顶的回报虽然还比较有吸引力，但是在中国很多工厂企业的寿命不过5～8年。如果不到6年，房屋就被拆迁或改做他用，投资者的收益就难以保障。
“针对这些问题，我认为最优解决办法就是尽快推出中国的分布式光伏上网电价政策。”任凯说，在欧洲和北美，光伏发展领先的国家这些政策都很明确，以鼓励太阳能发电的科技研发、项目开发和广泛应用。这些规定在有些国家已成为法律义务。通过补贴太阳能发电成本与常规上网电价的差额，使技术尚未成熟和开发运营成本仍然较高的太阳能供电项目能够有长期稳定的合理回报，从而吸引投资，推动整个行业的快速发展。
中国在2013年虽推出了光伏上网标杆电价政策，但是只针对地面集中式光伏电站，对分布式并不适用，对分布式发电实行的按照发电量补贴的政策。推出分布式光伏上网电价政策，除了能让业主直接和电网结算光伏电费，解决结算风险问题，还能减少结算环节，方便业主。任凯说。
“近些年来，中国的环境问题越来越严重，节能减排、发展清洁能源的日益紧迫。政府真要支持分布式光伏发展，现在是远从德国取回真经的时候了，应该尽快推出强制光伏上网电价政策。”任凯表示，这一政策应该具备以下几个特点：
1、所有光伏发电电网强制并网，没有商量；2、产能过剩全额收购，没有电站的大小门槛，不要求自发自用；3、设定年度装机上限，先到先得，项目6MW以下无需审批（只要发电符合并网标准），改为备案制；4、上网电价按地区分为西部、中部、东部，执行三个地区统一电价。由于中国国土面积比德国大很多，地理条件更复杂，不能全国统一执行一个上网电价，而是要根据各区域光辐照资源划分为三个上网电价，上网电价逐年下调。5、上网电价随光伏电站的规模增加而递减，也就是规模越大的电站，上网电价越低。目的是鼓励分布式小型电站，抑制大型集中式地面电站的建设。
相关资料
分布式光伏电站
分布式光伏发电是建在建筑物屋顶的光伏发电项目。特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。
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