国内企业排队等路条
进入二季度之后，国内企业的整体出货量规划、开发目标也在增多，一些公司的电站开发热情已被市场全线带动了起来。
据海通证券的一份数据：林洋电子预计今年的EPC会达到50兆瓦，而运营项目则有100兆瓦左右，其三年内的目标将高达800兆瓦；特变电工的电站建设量（EPC加BT）也有1000兆瓦左右，航天机电今年目标直指400兆瓦。中利科技董事长王柏兴告诉本报记者，今年公司将全面发力EPC项目，总计大约有700兆瓦的规划，现在手头上的“路条”（发改委批准文件）大概有数百兆瓦，“我们的大部分项目都是用自己辅材来做，所以成本会有所控制，这对于获取比较好的利润也有帮助。”他个人更加看好的是国内中西部市场。
按照正泰新能源的规划，今年该公司的目标是900兆瓦安装量，其中地面和分布式为600兆瓦、300兆瓦，几乎全部持有。
尽管大家所制定的光伏目标都很明确，但不确定因素依然存在。如甘肃省当地发放路条的速度已变得较慢，各个公司想在当地获取较好的资源存在困难。一位在光伏企业内部负责电站项目建设的人士就表示，甘肃没有新的路条出来，各家公司都还在排队等待下半年的情况是否会好转。
“路条对于光伏企业来说十分重要，意味着企业是否能拿到地面资源。如果没有路条，公司就不能采购任何与电站项目相关的设备。”这位人士透露，由于国家能源局多个部门（其中包括新能源和可再生能源司）近期发生人事震荡，对政策的执行到位情况可能存在影响。
本来，光伏项目已从“审批制”到“备案制”，更多公司的电站建设筹备时间会相比以往短一些，但部分东部省市的光伏“备案”迟迟没有下文，“电站项目涉及到能源部门、国土、电网等，协调上是要花一些时间的”，联盛新能源一位高层说，目前他们的几个电站都在等待上级备案。
航禹太阳能执行董事丁文磊也表示，目前的屋顶资源寻觅并不容易，假设是5兆瓦的光伏电站，其需要大约几万平方米的屋顶建筑，而且该建筑也要有清晰的产权关系、稳定的用电需求及容易安装的屋顶。另外就是金融体系的问题，一些银行仍然不愿意对分布式项目放贷款，分布式多数项目并不大，但需要流动资金来支持，这又为分布式的推广带来了困难。
“分布式的项目未来可能会有解决的方法：一是调减原先制定的8G瓦分布式电站目标，然后把指标挪给确定的6G瓦目标。二是出台相关的金融支持政策，帮助现有的投资者、建造商或使用者来安装分布式电站。虽然国家之前已给予了分布式0.42元/千瓦时的补贴，但这一补贴力度在某些投资者看来还是有限的，若是能有金融支持，即便补贴力度不大，但对完成全年8G瓦的目标还是有帮助。”晶科能源一位管理层说道。
不过另一家大型央企的光伏电站负责人也表示，上半年各个省的目标并没有全部下发，而且电站报批也需要周期，所以估计爆发期会集中于下半年。
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