美国商务部3日初步裁定从中国进口的晶体硅光伏产品存在补贴行为，并要求对相关中国出口厂商征收保证金。这是继2012年对中国光伏产品征收“双反”关税后，美国再次对华光伏产品作出贸易制裁，标志着中美光伏贸易争端进一步升级。但此举遭到不少美国太阳能企业反对，因为征税不仅会推高美国国内太阳能产品价格，也会损害美国太阳能产业就业。
美国商务部当天初步裁定，中国出口到美国的晶体硅光伏产品获得超额政府补贴，补贴幅度为18.56%至35.21%，远高于2012年裁定的14.78%至15.97%的补贴幅度。基于补贴幅度的初裁结果，美国商务部将通知海关对中国出口的上述产品征收相应保证金。根据程序，商务部还将于7月底对此案作出反倾销调查初裁，然后于8月中旬作出反倾销和反补贴调查终裁。
为回应德国光伏企业巨头太阳能世界公司美国分公司的申诉，美国商务部于今年1月对从中国进口的晶体硅光伏产品发起二次“双反”调查。与2011年发起的对华光伏产品首次“双反”调查相比，此次调查范围进一步升级，产品范围从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等，产地范围从中国大陆扩展到中国台湾地区。
这意味着如果美国再次裁定对华光伏产品征收“双反”关税，中国光伏产业将遭遇美国全面设限，处境雪上加霜。与此同时，大量进口中国光伏产品的美国太阳能产业下游企业也将面临较大冲击。
代表约90家美国太阳能企业的平价太阳能联盟当天发表声明对商务部的裁定表示“失望”，称这对整个美国太阳能产业来说是一次“重大挫折”，因为它将推升美国太阳能产品价格，并减少太阳能相关就业岗位。
该联盟还指责商务部扩大光伏产品调查范围，完全忽视现行有效的原产地规则，也不符合其2012年对光伏产品调查范围的相关裁定。该机构认为，单靠贸易诉讼并不能解决光伏产品这个全球性争端，最好的方式是美中两国政府协商解决。
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