此次双反调查被称为美国针对中国光伏产业的第一次“双反”调查。但这次“双反”调查实际上留了一个“漏洞”。
“‘双反’后,中国的光伏企业出口至美国的产品多数都是绕道台湾曲线进入美国本土。”一位光伏企业高管称。经过两三年的经营,中国的光伏企业在美国市场的份额非但没有下降,反而比重越来越大。
来自英利内部数据显示,美国市场在出货量的份额逐渐递增,已经成为了公司三大重要市场之一,另外两大市场为欧洲及日本。事实上,不仅是英利,美国市场也是天合、阿特斯等光伏巨头的重要市场来源之一。
2013年12月31日,SolarWorld再次向美国政府递交申诉书,希望堵住中国光伏企业曲线进入美国市场的去路。2014年1月底,美国商务部发布立案公告。根据美国商务部的时间表,美国将在6月2日进行发补贴初裁,7月28日进行反倾销初裁。
“双反”终裁的时间表大约在今年的12约11日,而明年1月底ITC将会最终损害裁定,确定是否征税。
连锁反应
5月21的联合声明指出,中国光伏产品以更高的性价比、更好的产品质量和更为全面的售后服务,赢得世界各国消费者的广泛认可和青睐,完全遵循市场公平竞争原则,是市场选择的结果。
若美国第二次“双反”调查最终征收高税率,则意味着中国的光伏企业或将最终失去美国市场。
阿特斯总裁瞿晓铧认为,中国的光伏企业刚走出危机。如果再承受贸易保护主义的打击,日子肯定不好过,对美国的影响也会非常大。“一旦裁定损害成立,美国的大型光伏电站将消失,因为成本太高。美国的光伏市场预计会萎缩一半左右。”他说。
阿特斯2014年Q1财报显示,该公司美国市场的占比为43.6%;亚洲和其他地区占比50.4%。
美国市场预计全年安装量在5GW至6GW,其中,中国光伏产品将占一半以上。据此推算,此次“双反”影响的中国光伏产品出口额在20亿-30亿美元。
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