一家专门做太阳能屋顶能源开发的宁波的企业负责人告诉记者，一般民居屋顶只需安装30平方米，每年可发电3000-3600度，不但能满足普通家庭的用电需求，还可卖给国家。但是，从投入产出比来算，仍然让不少市民望而却步。宁波居民的电价每度仅0.53元，同时，这种太阳能电站把电卖给国家（包括国家各种补贴）也只有1.10元左右。而在目前，尽管太阳能家用电站的建造成本在不断下降，以今年初的成本价计算，普通居民装个太阳能电站仍需投资3万元左右。这样的投入成本，不少市民觉得划不来。
结算难
由于分布式光伏发电项目属于新型发电业务，目前在居民分布式光伏发电上网电费结算过程中存在一些困难。按照国家财税政策规定，居民分布式光伏发电客户结算上网电量时，需向供电企业提供结算凭证，即销售发票。而高松作为自然人，不具备法人或个体工商业主资格，无法提供相应结算凭证，供电企业无法根据现有政策依法进行财务处理。
2013年3月28日，孔庆斌的家庭光伏“屋顶发电站”并入国家电网，成为合肥“卖电第一人”。按照他与供电公司签订的合同，电费收入半年结算一次，但因无法拿到增值税发票，他想要拿到200多元的电费收入并不容易。
孔庆斌告诉记者，电费结算要求开具增值税发票，但目前自然人投资分布式光伏发电项目不能进行工商登记注册，因此不具备开具增值税发票的资质。孔庆斌说，出现这样的问题，他并不意外。在结算电费收入前，他了解到，全国很多地方都在结算电费收入时出现这样的问题。起初，他被告知，可以到税务部门代开普通发票代替。没想到，真到结算的时候，又变了。对此变故，孔庆斌表示，他会努力解决这事，帮助后继加入“屋顶发电”的“小伙伴们”扫清结算障碍。
“增值税发票肯定是开不了的，我们一直在争取用其他发票代替。”合肥供电公司营销部负责此事的工作人员介绍，他们已经跟相关政府部门汇报，由政府出面沟通协商。这位工作人员表示，后面陆续会有更多人结算电费收入，“这一次钱不多，特事特办不是不行，可不能解决根本问题，必须理顺这个流程。国家出台的鼓励分布式光伏发电的相关政策，只是一个框架性文件，在结算发票等问题上需要进一步细化、落实，而这不只是电力部门一家的事。”
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