三、融资与抗风险
分布式发电有四个难题，除却上面提到的商业模式单一收费难、电价补贴不到位，以及高效屋顶紧缺，电站融资是亟待解决的另一个难题。
目前分布式光伏电价补贴由原来的“金太阳”装机补贴转为分布式的发电量补贴，对独立经营、自负盈亏的企业来讲，必须寻求市场资金的支持。按照一般经验，分布式发电项目企业需承担至少20%的启动资金，近80%的资金需要市场融资支持，然而，多数银行对分布式光伏发电保持观望态度。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，目前分布式发电融资主要来自于银行贷款，融资依然很困难。
银行面对光伏分布式同样要考虑风险，虽然国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中明确提出“金融机构要继续实施‘有保有压’的信贷政策”，近日央行也确定了2014年信贷政策，要求银行支持光伏等四大战略新兴产业。但很多传统金融机构尚未走出光伏寒冬的阴影，国开行董事长陈元在两会期间接受采访时表示，今年将防范光伏产业风险，对光伏产业在新增贷款的增量上进行控制。
对金融机构防范光伏产业控制信贷的问题，“中国硅王”、全国人大代表、晶龙实业集团董事长靳保芳在提案中建议加大信贷支持力度促进光伏产业持续健康发展。他从金融信贷实际操作层面提出了三项有针对性的解决措施：“一是加强金融支持政策落实，二是实行信贷’一企一策’，三是放宽贷款条件。”
靳保芳建议金融机构特别是地方金融机构应对光伏产业保持客观认识，金融机构可以对企业进行区别对待，对符合工信部《光伏制造行业规范条件》、市场竞争力强、资产优良等企业，加大信贷支持力度，优先分配授信额度并保证足额贷款规模。他以晶龙实业集团为例，银行授信总额16.6亿元，实际使用仅10.4亿元。同时，相比基准利率上浮10%-25%的贷款利率，使得企业融资成本居高不下。
为此，他建议多实行信用或保证担保，减少资产抵押，使企业用足授信额度;放宽流动资金贷款限制，给予优惠利率，降低光伏企业财务负担。
全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元与靳保芳的观点不谋而合，他在其“推动和完善光伏发电金融配套政策”提案中提出重点优势企业出台特殊金融支撑政策，他建议及时纠正不分良莠全面叫停银行信贷、债券发行等极不合理的“一刀切”政策。银行等金融机构应当根据产业准入标准，对有竞争力的光伏企业开放并加大授信额度，尝试多种形式的资产抵押和项目融资，加大对这些企业的流动、并购、科研资金的支持力度。
同时创新金融方式扩大光伏市场融资渠道、以国开行为承接主体积极落实金融配套政策。他建议国开行积极为各类分布式光伏发电项目投资主体提供信贷支持，符合国开行直接申请贷款资格的投资主体可直接申请国开行信贷资金支持;对不符合直接申请国开行贷款条件的企业和自然人，采用统借统还的模式给予支持，在利率和贷款年限上给予较大优惠，优质项目最长满足20年的贷款年限，并予以基准利率下浮5-10%的优惠空间。
分布式光伏电站融资渠道单一，不能只依赖银行， 南存辉建议，政府建立新能源基金，鼓励金融机构创新产品，解决融资难的问题。
提案新频率词： 一企一策
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