光伏市场:开始营业
最后同样重要的是,YPEKA新法案也带来了一些好消息。
希腊议会批准新法案之后,希腊监管能源机构(RAE)将再次启动光伏设施的安装申请流程。2012年8月,RAE已停止接受生产许可证及并网的申请。
基于此,YPEKA已针对RES产能设立上限。就光伏发电而言,每年的产能上限为200兆瓦,直至2020年。不过,YPEKA指出,根据能源系统的需求、每种技术的成本以及其它因素,他们有权利适时调整新RES产能的上限。
走向理性投资回报之路
除了消弭RES基金赤字,YPEKA副部长Asimakis Papageorgiou表示,新追溯措施还有助于
削减电力成本及提升项目的内部回报率(IRR),以便令所有的RES电力制造商拥有相似的投资回报率。
其实这类论调并不新鲜。Papageorgiou在给RAE的信中写道,在欧洲,光伏项目的投资回报率约为8%-9%。不过,在希腊,光伏项目的投资回报率要高达36%,并且具有更高的趋势。将希腊光伏项目的投资回报率调节到理性水平是非常有必要的。
于此同时,欧盟发布一份名为《2030年欧洲气候与能源趋势》的报告。欧盟委员会在报告中指出,向希腊RS提供支持会导致过度补偿,并且随着时间的推移无法维持。希腊政府应该推出措施力争在2014年底之前实现收支平衡。与此同时,应该提供具有成本效益的方式,以免消费者负担过重。
不过,批评人士认为,希腊政府近期的“新政”措施只是在矫正去年政策的“拼凑物”。通过更为谨慎与有利的公共政策规划,过度补贴及过高的投资回报率完全可以避免。
正因为此,希腊光伏能源制造商协会(SPEF)对该“新政”的反应并不令人吃惊。SPEF回应称,本质上,新法案与希腊的法律框架并不向荣,完全违反了合同与贸易的自由。当前希腊太阳能市场的混乱完全由政府的政策所致。不过,针对当前问题出台的决定还是有其必要性,想必将来会带来重大改变。
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