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聚焦两会:政协委员刘汉元和他的“最”提案

发表于:2014-03-12    

  最踏实贴心:

  强化政策落地

  加快分布式光伏发电发展

在以往的两会上,刘汉元曾多次提出发展光伏产业的建议。今年,他更强调具体措施和落实情况。

2013年7月,国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》相关部委就补贴、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题陆续出台配套政策,由此促进了我国光伏终端应用的快速发展。

而刘汉元指出,由于在具体项目申报、建设、并网、补贴申领等方面,仍存在体制障碍和政策盲点,特别是缺乏明确的、可操作的政策细则,以致分布式光伏发电推进过程中遇到诸多难题,加之欧美国家继续打压我国光伏产业,实施并加速国内分布式光伏发电终端培育和规模化应用已刻不容缓。

刘汉元认为,国家发改委、能源局出台了很好的扶持政策,但由于各省均未出台具体备案办法,所以市县级管理部门在遇到分布式光伏项目申报、备案、并网时,各地的理解和把握就出现较大偏差,项目就难以继续推进。甚至有些地方以电网企业没有下文为由,对家庭分布式光伏发电项目不予备案。

回声:分布式光伏不缺扶持政策,缺的是政策落地。同理,掷地有声的政策和建议都需要润物细无声的落实。

  最高端大气:

  提高应用比例

  强化可再生能源战略地位

刘汉元强调尽管目前我国的可再生能源发展取得了显著成就,但与国家应对气候变化、治理雾霾天气、落实节能减排、推动能源结构调整等相关政策与规划的目标仍有很大差距,传统化石能源消费在整个能源消费结构中依然占据绝对主导地位。

刘汉元委员认为,长期以来,我国可再生能源发展缺乏明确的发展目标,过度依赖政策规划,无法形成连续稳定的市场需求。由于没有建立起强制性的市场保障政策,无法形成稳定的市场需求,我国可再生能源的创新技术研发及应用普遍缓慢和滞后。

除水电、太阳能热利用和沼气外,其它可再生能源的技术水平普遍较低,缺乏技术储备和研发能力,设备制造能力弱,技术和设备生产较多依靠进口,技术水平和生产能力与国外先进水平差距较大。

同时,我国可再生能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善,人才培养不能满足市场快速发展的要求,没有形成支撑可再生能源产业发展的技术服务体系。

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责任编辑:solar_robot
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