独具优势
四川拥有全球最好发电区域
“不是因为光伏行业活不下去了,或者我们要救这个行业,才去鼓与呼;而是我们所有人在当前生产、发展方式之下,都过不下去了,所以我们必须改变!”刘汉元说,此次全国两会上将继续关注光伏产业,并希望四川因地制宜、适当优先发展光伏产业,支持并加快光伏资源的开发利用。
光伏产业发展带来的巨大经济效益,对中、西部地区的环境治理和水土保持、老百姓增收致富,促进我国经济发展升级转型、增长方式的转变都具有重要意义。从我省当前基础条件特别是电网结构来看,广元到攀枝花地区或者到雅安南部地区,离我省南北中心地带100—200公里的纵向西部区域及辐射带内,分布着较大容量的变电站及高等级输电线路,并网条件良好,可较好满足“三州一市”光伏发电的外送需求。
据他透露,通威2007年以来便开始在成都及川西理塘等地建设了太阳能光伏发电并网示范项目,多年来运行稳定,数据令人振奋,成都每1千瓦光伏电站每年年均可发电840度,理塘每1千瓦光伏电站每年年均发电则超过1600度,是全球较高和最好的发电区域之一。
刘汉元说,从区域经济发展的角度,从渴望蓝天白云的角度,大力发展光伏产业值得我们所有人去呼吁。
遭遇困境分布式光伏电价补贴难以及时到位
分布式光伏发电,这一专业名词现在已经走进寻常百姓家。而通威已投入8.7亿元在合肥建成通威太阳能(合肥)有限公司。
刘汉元说,2013年7月国务院发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,促进了我国光伏终端应用的快速发展。但由于在具体项目申报、建设、并网、补贴申领等方面,仍存在体制障碍和政策盲点,特别是缺乏明确的、可操作的政策细则,以致分布式光伏发电推进过程中遇到诸多难题。
“实施并加速国内分布式光伏发电终端培育和规模化应用已刻不容缓。”刘汉元说,国内分布式光伏发电面临体制障碍加大并网难度、地方配套政策不完善制约发展速度、电价补贴不能及时到位这三大障碍。
随着太阳能分布式发电的兴起,用户自发自用、余电上网,势必在一定程度上冲击电网企业的既得利益,所以电网企业普遍对包括分布式太阳能发电在内的新能源电力并网积极性不高。
电价补贴上,国家政策是电价补贴标准为每千瓦时0.42元。但由于各地缺乏统一规范的备案与申报流程,使用户在分布式发电并网及补贴申报中无所适从。目前出台地方性补贴政策的浙江、合肥、洛阳等地,扶持对象仅限于当地的系统产品生产商,而外来项目投资或经营方则很难享受当地补贴政策。诸多因素严重影响分布式发电建设的推进力度、速度和成效,直接降低了居民或投资方收益和市场信心。受此影响,2014年国家8GW的分布式光伏发电发展目标恐难以完成。