至于为何对美国的税率如此之高?数据显示,2013年1~11月我国从美国、韩国、德国进口多晶硅的平均价格分别为13.8美元/公斤、18.81美元/公斤、21.66美元/公斤。在13.8美元/公斤的基础上,加上附表中50%以上的相应关税,会发现价格正好与德国进口价持平。所以采取高税率最重要的目的还是稳定当前市场。
针对加工贸易的“漏洞”问题,记者了解到,已经有多晶硅企业向商务部申请,将多晶硅列入加工贸易禁止类目录。如果能将多晶硅进口列入每年加工贸易禁止类目录中,回归多晶硅的一般贸易监管属性,就能堵住外商逃避“双反”税的漏洞。不过,一旦国家将多晶硅列入加工贸易禁止目录,多晶硅后市价格或将继续看涨。
业界质疑之二:对韩征税过低,反促进口增长
终裁中对韩国税率较低,特别是韩国OCI公司的反倾销税率仅为2.4%。我国自韩国进口的多晶硅产品中,OCI公司占到了90%。OCI公司在2007年开始投产,2008年产能仅有2000多吨,而2012年产能就已经接近6万吨。由于韩国本土并没有下游产业,为了抢夺中国市场,OCI公司一直采取非常具有侵略性的价格战略。调查期内,进口自韩国的多晶硅占据全国总进口量的比例超过了30%。过低的税率不但无法阻止韩国企业向我国倾销多晶硅产品,反而促使原产自韩国的多晶硅进口量快速增长。
更有韩国媒体指出,从表面上看韩国多晶硅企业貌似受到了打击,但是实际上此次裁定反而有利于韩国多晶硅企业的发展,因为美国多晶硅企业这一强劲的对手被征收了更高的关税。
解读 尽在有效监控中,“期中复审”可期待
正如上文所述,针对美国的高税率事出有因,针对韩国的低税率也正是因为“往日无冤近日无仇”。诚然,韩国企业对我国倾销确实对国内多晶硅企业造成了实质性伤害,但贸然以高额关税拒之,必然会给市场带来巨大冲击,引起国内多晶硅价格的大幅波动。
从2014年全球光伏市场需求来看,多晶硅产能与需求基本相当,多晶硅价格的大幅攀升不仅会苦了下游的光伏产品制造商,也会影响全球光伏产业的可持续发展。
再说了,难道说“终裁”就等于彻底结束了吗?非也!有关部门还可以通过“期中复审”等一系列措施继续进行有效监控,目前看到的低税率未必就是最终结果。
业界质疑之三:对欧暂不征税,其更有恃无恐
数据显示,2013年1~11月我国累计从德国进口多晶硅23162吨,占累计总进口量的32.1%,为这一期间累计进口量最高的国家。主要原因是在2013年7月份的反倾销初裁中,并未提及对欧盟的制裁,这给德国加大倾销提供了契机。
此次虽然做出相应税率的初裁,但是又暂不实施,恐怕德国将更加有恃无恐,疯狂进行倾销。有机构指出,这一举措将有利于欧洲多晶硅企业维持2014年在中国多晶硅市场的占有率。
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