期待改核准制为备案制
个人光伏发电有可能因此获得较大发展
目前，《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》中已提到了分布式光伏发电价格相应的补贴标准。但是，如果个人希望得到补贴，还需符合规划和审批程序。
任凯解释，根据国家发展改革委印发的《分布式发电管理暂行办法》规定，省级能源主管部门要会同有关部门，对可用于分布式发电的资源进行调查评价、编制综合规划，明确分布式发电各重点领域的发展目标、建设规模和总体布局等，报国务院能源主管部门备案。
“符合规划内的建设项目才能享受补贴，不是随便建一个就能享受补贴。究其原因，还是国家的补贴资金不够充裕。如果不能及时使个人分布式光伏用户享受到发电补贴，那么就难以调动个人的积极性，从而阻碍个人分布式光伏发电发展”，任凯认为。
记者还了解到，由于国家发展改革委对分布式光伏发电的补贴实行核准制，因此，个人上网电价需要长时间等待才能取得收益。如果未来基于个人分布式光伏发电数量多、分布广、补贴数额较少的特点，相关部委能够改核准制为备案制，并且及时出台备案的具体细则，那么个人光伏发电将有可能获得较大发展。
虽然补贴的细化政策依然未出台，但是关于分布式光伏发电项目的配套政策在逐步完善，并且有对行业的利好作用。2013年11月23日出台的《国家能源局关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》（以下简称《通知》）中明确项目备案权力从国家下放到地方能源局，并且明确项目备案要尽量简化手续。
《通知》规定，省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理，具体备案办法由省级人民政府制定。“项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。”
在补贴方面，《通知》规定，享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目，由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费。这也明确了补贴按月转付，容许余电直接销售的政策。
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