日前,美国方面要求对自中国大陆和台湾地区进口的太阳能电池产品进行“双反”合并调查。阻截了台湾地区代工环节这一规避高额“双反”税的渠道,中国光伏组件在美国市场的性价比优势或将进一步被削弱。
中国商务部网站日前证实,2013年12月31日,美国Solar WorldI ndustries America,Inc.代表美国内产业正式向美商务部和国际贸易委员会提出申请,要求对自中国大陆和台湾地区进口的太阳能电池产品进行反倾销和反补贴合并调查。
2012年10月,美国对从中国进口的太阳能组件征收“双反”关税。时隔一年多,正在逐步走出产业低谷的中国光伏再遭美国围堵。
为此,中国商务部机电商会2013年12月31日当天紧急召开预警会议。“中国大部分输美光伏组件均从海外采购电池片,如果连这条路都堵上了,中国(输美光伏组件)有可能就出不去了。”机电商会相关负责人在接受国际商报记者采访时如是表示。
该负责人透露,1月20日立案与否将会揭晓。目前,机电商会正在与企业积极商讨,团结企业的力量,有可能还会赴美进行抗辩。
美国再次发难
早在美国提出对华“双反”申请前,机电商会就做好了相应预警工作,他们在发给企业的一份通知中表示,“近日,我会从多方渠道了解到美国部分光伏企业拟对中国大陆和台湾地区出口至美国的太阳能光伏产品采取新动作,美国相关主管机关如采取新措施将对我光伏产业产生重大影响。为了更好地应对上述情况,机电商会拟于2013年12月31日召开预警工作会,请相关企业负责同志参会。”
美国的最新举动,使得中美“光伏”争端再次升级。2012年10月,在持续两年的中美“光伏”争端后,美国开始对从中国进口的太阳能组件征收24%~36%的关税。根据美国商务部裁决,逾100家中国生产商和出口商面临总计约31%的关税,其余中国企业面临总共逾250%的关税。
由于美国商务部的裁决仅针对中国光伏电池片或使用中国光伏电池片的光伏组件,因此许多企业在电池片环节选择了台湾地区代工产品,以期“迂回”进入美国市场,从而规避“双反”高额惩罚税率。
此次美国企业的新提议无疑扩大了对光伏产品的“双反”制裁范围,阻截了台湾地区代工环节这一规避渠道。
上述机电商会负责人认为,这对中国输美光伏企业影响较大。数据显示,相比承担24%~36%的“双反”税率,即大致约合每瓦20美分左右的新增成本,台湾地区代工要合算得多。而如果最终美国商务部决定将台湾产品也纳入到“双反”范围内,则意味着中国光伏组件在美国市场的性价比优势将被削弱。