目前，中国的电价补贴政策虽然开始出台，但失之粗糙。例如，2011年，规定全国统一的1元/度的电价，就很不合理。最近出来的一个征求意见稿，分了四个等级，略微向正确的方向靠近了一些。但是，还是不够严谨。这方面，我认为完全可以借鉴德国的模式。第一，上网电价与当地气象局的十年期平均的日照时间挂钩，根据实际各地光伏电站运行数据，按照统一的投资回报期，总结出一个公式进行计算，得出当地的上网电价;这样定出的电价虽然不能严格地与每年的发电量十分符合，但偏差很小，关键是对于各种日照条件的地方很公平。第二，结算方式，德国是采用预付费方式，只要电站开始并网发电，就根据理论公式计算出的电价预付电站一年的电费(对个人用户)，然后在第一年年底，再根据当年的实际发电量，结算当年的电费。这样，不仅没有各方面没有任何争议，而且政府、电网、电站所有者、运营者的工作量都很小，政策的可执行性非常强，执行成本也非常低。第三，由于光伏电站目前的成本依然高于火电，按照现有初步确定的上网电价，在中国投资光伏电站的投资回报率不高;但光伏电站有收益稳定、盈利年限长、风险很小的优点;因此，建议政府为光伏电站的建设要建立一个低利率的债务融资渠道，例如，国家可以将国债、社保资金等要求低风险的资金用于光伏发电的贷款或债券资金来源。这样，将大大有利于中国光伏产业的发展。
但是，公平地说，我国的光伏产业政策制订者，正在一步一步地向着正确的方向迈进，而不是逐渐偏离。虽然出现了“金太阳”政策制订又取消这样的反复，但是，鉴于光伏发电是个新生事物，鉴于中国六十多年形成的计划惯性体制，我们也不能求全责备，而要以一种宽容的心态来对待这些出现的问题。相信，在中国共产党的“十八大”以后，在以习近平为总书记的新一代领导集体的领导下，党和政府的执政水平会得到大幅提升，对于光伏产业的政策制订也会更快地趋于正确。有人说我这个态度是过于宽容，甚至纵容，但是，我们要实际一些。其实，不仅是政府，投资者、企业家以及科学家，在光伏行业，都出现过很多的错误，走过很多的弯路。所以，大家都要相互宽容。
“光伏的每个环节都仍然有很大的成本下降空间”
请问史珺博士：在光伏行业内把高效率、低成本作为光伏产业发展和讨论的永恒主题，您认为目前光伏产业的成本下降和效率提高的空间存在哪些环节上？
答：近两年，虽然光伏组件以及逆变器等光伏发电相关产品的成本有了大幅下降，但是，目前，光伏发电的成本依然高于火力发电，因此，光伏发电的成本还必须继续下降。而实际上，光伏产品的成本实际上也依然有很大的成本下降空间。以上海普罗为例，目前已经在光伏产业链的多个环节上同时实现了成本的下降和效率的提升。从最上游的多晶硅开始，上海普罗的第一个万吨级的冶金法太阳能级多晶硅的工厂将于今年年底投入运行，投产后，将以不到十万元人民币/吨的价格进行市场销售。虽然一万吨的产能在目前中国的多晶硅市场只占一个很小的份额，但是，这是一个良好的开端，相信用不了几年，还可以将多晶硅的成本进一步下降，规模也将扩大十倍以上。多晶硅铸锭方面，上海普罗所开发的DSC4.6一炉四锭的铸锭炉，不仅单炉产量达到创纪录的3200公斤，而且将铸锭能耗降到了5千瓦时/公斤以下，而且提高了可切片率，铸锭成本比目前国际上最先进的多晶硅铸锭炉低40%以上。而硅片和电池片方面，上海普罗所开发的干法刻蚀技术，不仅降低了硅片清洗和制绒成本，而且还免除了酸液的处理和排放，更为环保和清洁;此外，上海普罗所开发的N型准单晶无籽晶铸造技术和N型衬底电池片扩散技术及装备，能够以现有多晶硅电池的成本生产出N型单晶硅的效率，转化效率可高达22%以上，可使光伏电池的单位成本在目前的水平上再降低30%以上。在组件方面，上海普罗在全世界率先开发的20层多层层压机和无膜免焊组件成型技术，能够将组件生产成本降低30%以上，而且大大节省了工人数量。在逆变器方面，上海普罗2010年就在宁夏太阳山并网了国内第一台兆瓦级逆变器，实测运行效率达到98.6%，上海普罗自主研发的POM功率优化模块，使得上海普罗的光伏电站年满负荷发电时间达到1800小时，比同一个地区其它电站高出300小时以上。这也同样等于降低了电站的成本，提高了发电效率。
