值得注意的是，国家能源局收编企业规划权的措施是在能源委员会进行首次人事调整后出台的。据中国政府网7月11日消息，中国国务院总理李克强出任国家能源委主任，副总理张高丽任副主任。
国务院总理李克强上周刚刚出任国家能源委主任
企业各自为政造成混乱
国家能源局高层在4月份的一次会议上称，“能源局是国家的能源局，而不是某一个企业、某一个部门的能源局。”
业内普遍认为，这是国家能源局转变工作方式的重要信号。
“多年来，公众已快要分不清国家规划与国企、央企规划的区别了。”原国家电网建设公司顾问、原电力规划总院规划处长丁功扬告诉记者，“企业规划往往代替了国家规划，从而造成混乱。”
在丁功扬看来，这一趋势发端于2005年，是年，国家电网公司发布“全国一张网”的公司规划。
此后8年中，虽经屡次修改，但作为主管单位的国家发改委和国家能源局，始终未能完全摆脱企业规划的影响。
“十二五”已经过半，电网“十二五”规划拖沓至今未能出台，目前只能以电网企业的“2013-2020年规划”取而代之。
丁功扬认为，电力规划至少要明确电源、电网和用电需求三方面内容，电网只是传输介质，单独以电网公司的名义做规划，只能是空中楼阁。
事实上，大型企业主导的规划早已显露出与国家规划的冲突，并直接导致企业的投资风险。
以风电为例，“五大电力、六小电力”为主的风电开发商各自为政，其风电场建设布局与电网难以衔接，在过去的5年中，曾屡屡出现建好了风电场却无法送出的尴尬局面。
风力资源最为优质的“三北”地区，成为弃风限电最为严重的地区。国家能源局统计，2012年我国总共放弃风电200亿度，直接损失100多亿元。
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