太阳能光热与太阳能光伏等新能源发展的最大区别就在于，前者是自下而上推动，后者是自上而下的推进;前者的发展接地气，根基牢固，后者的发展偏政策，根基不稳。这是太阳能光热产业率先民主化的重要因素。
中国太阳能光热深入民主化的契机
目前，中国太阳能光热产业的民主化仅仅是个初级阶段，需要将其民主化向纵深推进，以更好发挥其节能减排的效能，为实现“人人开发能源、人人控制能源、人人享有能源、人人获益能源，人人成为能源的主人”做出贡献。笔者以为，当前有三大契机可以推动中国太阳能光热民主化向纵深发展。
契机一：发展新能源提升为国家战略。
十八大报告明确提出，将推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、确保国家能源安全，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。并提出了美丽中国和生态文明概念。
这一国家战略的实施，必须有成熟产业作为支撑点进行推进，那么太阳能热利用产业与其他新能源相比技术最成熟、普及率最高，应用基础最坚实，节能减排最明显。基于此，太阳能光热将是国家推动美丽中国、生态文明建设的重要选择。(下表为光热产业十二五节能目标。)
契机二：城镇化进程大有可为。
>
>
