分布式光伏：想吃“免费入网”大餐不容易！

深陷美国和欧盟“双反”困境中的光伏行业，将扶持政策当做了一棵救命稻草。然而截至目前，对分布式发电的补贴力度并没有定论。

参与补贴措施制定的一位知情人士告诉记者，决策部门关于补贴的讨论集中在0．4元／千瓦时、0．46元／千瓦时和到0．6元／千瓦时之间，这些资金原则上将由财政部承担，但由于各个相关部门对补贴的额度观点并不一致，将导致补贴措施难以迅速出台。

即便按照最高的补贴标准计算，与投资其他类型的光伏发电项目相比，分布式光伏发电项目并不是一笔合算的买卖。

按照今年光伏发电系统成本初步估算，1千瓦时的屋顶光伏发电成本大约在9－10元，10MW的光伏发电装机规模相当于要投入资金1000万元。由于垫资的投入可能会带来资金链的紧张，EPC公司（工程总承包商）在选择电站业主时，大多倾向付款比较及时且信誉好的业主。

民生证券新能源首席分析师王海生经过测算后发现，即便执行0．6元／千瓦时的补贴，分布式光伏发电项目能够带给企业的收益远低于地面光伏发电站和金太阳工程。

与此同时，目前决策层对于分布式光伏发电的具体实施模式更倾向于自发自用模式，而不是鼓励发电后直接并网。这种扶持方式将限制规模相对较小的屋顶光伏发电的发展。

知情人士透露，去年并网的电站项目还不足50％。“电网公司掌握着并网的生杀大权，其间环节太多，操控设卡空间很大。”

国家电网公司对光伏发电站有三个审核：一是审核是否有资质接入电网，通常指所说的并网许可；二是并网验收；三是电力的计量和补贴发放。这种情况下，在并网许可和接入电量等环节都是可以操控的。

目前，中国分布式光伏发电项目的所有者类型很多，包括发电企业、合同能源服务公司、工业企业、居民，在已有的分布式发电项目中以发电企业为主，居民和工业用户数量相对较少。