国家发改委能源研究所副所长李俊峰近日透露：国家能源局负责编制的《光伏发电“十二五”规划》已明确将光伏“十二五”装机目标上调为10吉瓦，到2020年的光伏装机目标可能大幅上调至50吉瓦。而此前业内流传的数据为“2015年我国光伏装机将达5吉瓦，2020年将达20吉瓦。”
在意大利、德国这两个占据国际70％光伏装机市场的国家大幅下调补贴之时，我国适时提高装机目标，有望促使国内光伏市场大规模启动。
翻番的目标
“国家能源局确实编制了《光伏发电“十二五”规划》，并在向业内专家和企业广泛征求意见，其中提到的"十二五"光伏装机目标确实是10吉瓦。”国内某知名光伏企业负责人近日表示。
规模比预想中翻了一番，一位业内人士透露：“今年3月，全国"两会"通过的"十二五"规划纲要也没明确说"十二五"光伏装机容量是5吉瓦，而是说要实现装机5吉瓦以上，所以这也算为实现更大装机容量留了口子。”该人士表示，虽然目前该规划尚在提交各界讨论，但是目标最终上调的可能性非常大。
在中国可再生能源学会副理事长孟宪淦看来，将“十二五”光伏装机目标提高到10吉瓦，其可操作性和实现的可能性都比较大。“政府相关部门都已发出了明确支持光伏发电的信号。”据悉，“金太阳” 工程将受到财政部的专项财政补贴，2013年后将实现年均1吉瓦的装机增量；特许权招标方面，国家电监会相关负责人近日表示，今明两年，我国有望将可再生能源电价附加从目前的每千瓦时0．004元增加至0．006元，2015年后提高到0．01元，这将有力支持以光伏发电为代表的新能源产业的发展。
中投顾问高级研究员李胜茂认为，“十二五”期间国内光伏装机容量达到10吉瓦以及2020年实现光伏装机50吉瓦的目标比较合理，按时达成目标的可能性较大。
“虽然当前国内火电上网电价普遍低于每千瓦时0．5元，但是考虑到"十二五"期间火电环保成本的上升，以及煤电联动机制的建立，其上网电价必然会上涨，而未来5－7年内，国内光伏发电每度电的成本有望下降到0．6元左右，到那时基本能够做到光伏发电在国内平价上网。”李胜茂表示，光伏发电实现平价上网后，国内光伏市场的需求就会被彻底激发出来，光伏电站的装机容量将迅猛增长。
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