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更直接的推动及更明确的利好。直接影响将是，2019~2020年实施的平价项目作为增量，在保障消纳的前提下，将与风光竞争性配置项目以及其他国家政策性项目的管理和建设并行推进，即风光有补贴的项目和相关政策
保障性收购机制则早在2016年初就颁布了正式文件，同年5月发布了重点地区最低保障性收购利用小时数，其后又在《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》等政策文件中体

此类业务，积累了丰富的案例和经验。在2018年7月芯能科技终于成功登陆A股。而随着资本能力的增强，从2016年开始，公司开始加大对分布式光伏电站投资运营的力度，进一步丰富了在分布式光伏应用领域的产品
%。2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年分别降低了20%和45%。目前，在资源条件优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，风电、光伏发电成本已达到燃煤标杆上网电价水平，具备了不需要国家补贴

。高能效情景下，2050年德国、法国、日本电气化水平超过55%，相比2016年提升超过25个百分点。印度、中国电气化水平达到38%、48%，提升超过23、26个百分点。随着占比的提升，电力结构优化
10~11GW，实际组件需求5~6GW。美国ITC(投资税收减免)政策原定于2016年到期，ITC退坡预期造成2016年抢装。 2017年受ITC延期利好刺激，美国市场未出现抢装后需求断崖式下跌

平价（低价）上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低
相当。 2017年1月5日，国家能源局在《能源发展十三五规划》提到的平价上网指的是用户侧平价上网： 2020年，太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦、光伏电站4500万千

轨道。2019年是光伏发展的非补贴元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。就在过去不久的
2018年12月29日，由中国三峡集团建设的国内首个大型平价上网光伏项目在青海格尔木正式并网发电。这座建在世界屋脊上的光伏电站项目平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价

土地条件、地方政府服务、电网企业服务、国家度电补贴强度、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度等六项指标。风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等三项指标。甘肃
、新疆为何常被点名? 根据以上评价体系，能见分别就两个不合格地区进行了分析。西北地区是我国集中式光伏电站布局的重地，也是弃光的重灾区。甘肃是我国新能源大省，新能源装机2056万千瓦，但弃光问题一向

、十三五第二批光伏扶贫、可再生能源配额制、平价上网示范基地、2018年的光伏电站建设指标、分布式光伏发电项目管理办法和2019年光伏电价政策等光伏相关政策发布。市场分析人士认为，若这些政策全部出台
新增量大约为20-30GW。 1年初发指标不过，在国家能源局正式下发2019光伏电站建设指标之前，一切还存在变数。张卫红认为，国家能源局很有可能在2018年底前就2019年光伏电站建设指标公开

及以下地方政府能源主管部门要全面降低各项非技术成本。根据中国光伏行业协会的统计数据，光伏电站建设的非技术成本已占总投资成本的20%以上，风电则由于体制机制问题导致并网成本较高。零补贴会倒逼制造成
相关通知，从2019年起，各省新核准的集中式陆上风电和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价，分散式风电项目可不参与竞争性配置，逐步纳入分布式发电市场化交易范围。光伏的平价上网进程有可能

财政资金，补贴到一些技术差、耗能高的项目上去。随后，周晓渊介绍到，江西省在研究光伏发电竞争性配置补贴计划的政策。不得不说，江西省政府的执行力非常强，国际能源网关注到，2016年12月23日，江西省
能源局共出台两项光伏政策。在江西省能源局出台的《关于开展2016年光伏发电项目竞争性配置工作的通知》，《通知》对于项目申报条件进行了严格限制，诸如申报项目应纳入本地区光伏发电建设十三五

光伏补贴政策执行情况。 531新政后，广东省光伏补贴政策如何执行? 广东省：暂停2018年普通光伏电站建设规模竞争性配置工作 7月23日，广东省发改委官网发布《广东省发展改革委广东省财政厅转发
国家发展改革委财政部国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(粤发改能新函〔2018〕3532号)，明确暂停广东省2018年普通光伏电站建设规模竞争性配置工作。广东电网：补贴方案仍需

光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求。但从实际情况看，各地落实程度和执行效果不一，不少地区不同程度存在地方保护和限价竞争，有必要进一步加大市场化配置资源的
新增建设规模 (一)根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。 (二)规范分布式光伏发展。今年

》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求。但从实际情况看，各地落实程度和执行效果不一，不少地区不同程度存在地方保护和限价竞争，有
新增建设规模，具体安排考虑如下。一是合理把握普通电站发展节奏。这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光问题。根据当前发展实际，明确暂不安排各地普通电站建设规模，包括按以往文件明确可自行管理本区

国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和
行业有序发展、高质量发展。这是今年及今后一段时期光伏发电发展的基本思路。对于今年的光伏发电新增建设规模，具体安排考虑如下。一是合理把握普通电站发展节奏。这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光

、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和要求。但从实际情况看
答记者问中可看出： 1、今年再无630，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元。凡是5月31日未并网的项目，都只能拿新电价。 2、在5/31以前并网的分布式项目，不管

国家发展改革委、国家能源局出台《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》，明确未确定投资主体的普通光伏电站项目需通过招标等竞争方式公开选择投资主体，并提出了竞争性配置项目的相关程序和
行业有序发展、高质量发展。这是今年及今后一段时期光伏发电发展的基本思路。对于今年的光伏发电新增建设规模，具体安排考虑如下。一是合理把握普通电站发展节奏。这几年普通光伏电站发展很快，部分地方出现弃光

形成具有互补性的、可持续性的综合能源系统，而这类综合能源系统，才真正具备未来市场化交易的竞争力。 04 明确地方分布式光伏电站 竞争性配置招标办法光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的
能源行业，特别是在项目建设投资方面，已实现投资主体多元化、建设模式多样化。从地方政策来看，安徽省、河北省、山西省、黑龙江省、四川省、湖北省、浙江省等9省相继发布关于普通光伏电站项目竞争性配置的文件