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本方案。一、增强滨海新区人口导入能力(一)鼓励高校毕业生和在校生在“滨城”落户。符合条件的本市范围内全日制高职及以上院校的毕业生、在校生，由本人提出申请，可在滨海新区落户。支持其配偶、未成年子女、直系亲属
项目;鼓励利用已建成码头、防波堤及调整后的闲置锚地、划而未用锚地等建设分散式清洁能源项目。争取建立海上风电、海上光伏、海上地热项目(南港)涉海审批市级“绿色通道”。(责任单位：区发展改革委、市规划资源局

、输变电成套设备等领域推动省内装备制造优势企业开展产品和技术等方面的国际合作。以相关能源企业和高校为依托，加快引进能源领域国外先进技术，推动能源企业与国际先进技术团队合作开展项目建设经营，着重引进科技
，推动综合能源基地多能互补，探索源网荷储一体化用能新模式。稳妥推进地热能开发利用。支持利用闲置空间发展清洁能源、探索碳捕捉等新的清洁能源途径。第二节　积极安全有序发展核电在确保安全的前提下，保持核电

财政局、市发展改革局负责）9.对因短期内难以继续建设实施等原因形成专项债资金闲置的项目，将闲置资金按程序调整用于其他符合要求的成熟项目。（市财政局、市发展改革局负责）10.对专项债支出使用进度较慢的县
税务局负责）25.企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，资金从失业保险基金中列支，实施期限至2022年底

、30万元奖励。(责任单位：县经信局)支持和鼓励国内外知名高校、科研院所、高层次人才在我县设立研究院、创新中心等高能级科创平台，并通过一事一议的方式给予运营经费、项目经费等资金扶持。鼓励企业引进大院名校
(不含股权转让)，鼓励高成长性企业对资源闲置企业进行兼并重组。对在本县实施兼并重组或本县企业到县外开展并购后新增产值、税收反映在本县，且收购额在1000万元以上的，给予收购方实际发生收购额5%限额

计划，每年招聘400名紧缺学科教师。委托医科类高校每年至少定向培养100名乡村医生，实施京医老专家支援生态涵养区项目，实现乡村医疗卫生服务全覆盖。实施百师进百村，开展村镇建筑工匠培训。开展千名干部科
时间基本完成房地一体宅基地确权登记颁证。支持村集体经济组织通过自营、合作或统一组织对外出租等方式盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。加快探索生态产品价值实现路径，大力发展生态+乡村产业，推进生态产品供需精准

布局未来产业。加快建设省燃料电池与氢能工程技术研究中心，支持优势企业开展氢燃料电池客车技术应用，带动制氢、储氢、加氢和氢能整车制造产业链协同发展，打造洛郑汴濮氢能走廊。吸引区块链龙头企业联合省内高校
社会资本推动园区更新，盘活闲置低效土地，完善标准厂房等基础配套功能，聚焦12个主导产业招引落地一批产业链上下游重大项目，力争新增2个产业规模超千亿元、5个超500亿元的开发区。建立健全开发区统计报表

，规范发展新就业形态，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。实施提升就业服务质量工程，加强困难人员就业帮扶，完善职业教育体系，开展大规模、多层次职业技能培训，加大普惠性人力资本投入力度。解决好高校毕业生等
物业资源出租管理，适当延长租赁期限，更好满足超市、便利店等消费场所用地用房需求。支持利用社区存量房产、闲置房屋等建设便民网点。允许有条件的社区利用周边空闲土地或划定的特定空间有序发展旧货市场

、城市老旧小区综合整治工程中的应用。积极推动大型商业综合体、商务楼宇光伏建筑一体化应用。新建高效农业设施同步设计、同步建设光伏发电工程。在地铁、公交场站设施、高速公路等边坡闲置空间建设光伏发电设施，实现
分布式光伏、地热及热泵系统深度融合技术水平。新型电力系统。发挥国家级实验室、高校院所、在京骨干能源企业等创新资源合力，加快创新突破新型柔性输配电装备技术、源网荷储一体化和多能互补集成设计等电网核心关键技术

。加大存量土地盘活利用力度。加快批而未供土地利用和闲置土地处置，完善市、县级新增建设项目用地部门联合审批、监管机制，建立信用约束、财税金融、差别化税费等制度措施，力争土地供地率总体水平达到80%以上
效益显著、国内市场份额排名第一的绿色低碳技术成果实行定向奖励，直接授予一等奖或特等奖，适当提高奖金标准。加速绿色低碳关键技术成果转化。依托龙头骨干企业、高校、科研院所、科技型中小企业和技术转移机构，建设

补助标准，3700多万学生受益。改善职业院校办学条件，支持超额完成高职扩招三年行动目标。推动高等教育内涵式发展，中央高校经费支出向高层次人才培养和基础研究倾斜。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元
效落实，乱罚款、乱收费、乱摊派现象禁而未绝。部分地方专项债券项目储备不足，债券资金闲置，投向领域不合规。新增隐性债务情况仍然存在，有的地方政府债务负担较重，部分地方偿债压力较大。部分预算编制还不够精准细化

保障等政策。建立科研院所、农业高校等社会力量对接服务新型农业经营主体的长效机制。推动新型农业经营主体与小农户建立利益联结机制，推行保底分红、股份合作、利润返还等方式。健全专业化社会化服务体系。发展壮大
普通高中和中等职业学校。把耕读教育和科学素质教育纳入教育培训体系。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。支持县城职业中学等学校根据当地产业发展需要试办社区学院。加强乡村教师队伍建设，推进县域

宅基地制度改革试点。开展集体石漠化土地市场化改革试点。深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行标准地出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。深化矿产资源管理体制改革，建立矿业权出让+登记制度，完善
减负稳岗扩就业政策，支持中小企业稳定岗位，更多吸纳高校毕业生等重点群体就业。 (二十四)推动教育高质量发展。推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展，加强县域高中建设。推进职业教育扩容

生产主体责任，落实行业监管责任和地方各级政府有关部门的电力安全管理责任。有效发挥行业协会、科研高校等社会力量作用，充分激发电力企业员工主动参与安全生产工作积极性，共谋安全治理，共享安全成果。 (三
，推进利用互联网开展应急演练。建设电力行业应急资源信息共享平台，盘活闲置应急资源，实现应急物资的共享应用。加强电力应急协同处置机制建设。建设电力行业应急指挥系统平台，推进安全监管和应急处置信息的

)提高服务业绿色发展水平。开展绿色商场创建活动，培育壮大绿色流通主体。规范发展闲置资源交易，提高闲置资源利用率。加快信息服务业绿色转型，加快建设全国一体化算力网络国家枢纽节点(宁夏)，开展大中型数据中心
转化。选择生态保护和环境治理重点区域、主要行业，汇聚成果、人才、资金、服务等要素，打造生态环境领域科技成果转化示范基地。鼓励引导区内企业、高校、科研机构积极参与国家绿色技术交易。(自治区科技厅、工业和信息化

县域为单元，采取公司+村镇+农户等模式，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分布式风电和光伏发电，配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网，农户获取稳定的租金或电费收益。支持村集体以公共建筑屋顶、闲置
电力自发自用支持具备资源条件的地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，以县域为单元，采取公司+村镇+农户等模式，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分布式风电和光伏发电，配置一定比例储能，自发自用，就地消纳

全省储能产业发展。鼓励引导企业、高校、科研院所开展关键技术自主能力创新，推动高效光伏电池、大型风力发电机组、先进核电、储能装备制造技术研发和产业化。在区域发展绿色低碳转型升级重点工程中，打造能源清洁
储能产业发展。鼓励引导企业、高校、科研院所开展关键技术自主能力创新，推动高效光伏电池、大型风力发电机组、先进核电、储能装备制造技术研发和产业化。 (四)助力打造绿色智能交通运输体系。大力推进货运公转铁

工艺水平，提升电子级硅材料及硅片自主配套能力。整合现有科研院所及高校资源，联合芯片设计和制造企业，积极推进碳化硅(SiC)、氮化镓(GaN)等宽禁带半导体技术研发和产业化，着重布局从衬底和外延材料、器件设计
信息等领域实现重点突破和整体提升，壮大新的增长点，培育新的增长极。 2.发展重点。人工智能。依托秦创原创新驱动平台和西安交通大学、西安电子科技大学等高校人工智能创新资源，加大在前沿基础理论、专用

。整合现有科研院所及高校资源，联合芯片设计和制造企业，积极推进碳化硅(SiC)、氮化镓(GaN)等宽禁带半导体技术研发和产业化，着重布局从衬底和外延材料、器件设计和工艺到模块及电路应用的宽禁带半导体
增长点，培育新的增长极。 2.发展重点。人工智能。依托秦创原创新驱动平台和西安交通大学、西安电子科技大学等高校人工智能创新资源，加大在前沿基础理论、专用芯片研发、深度学习框架等开源算法平台构建、智能

服务业绿色发展水平。促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体，在推进绿色购物中心创建的基础上，逐步向超市业态延伸，组织企业积极创建绿色商场，培养绿色商场评审员队伍。规范发展闲置资源交易，加强
先进技术成果转化应用，加强应对气候变化研究。强化企业创新主体地位，支持企业联合高校、科研院所等建立市场化运行的绿色技术创新联合体，鼓励企业牵头或参与财政资金支持的绿色技术研发项目、市场导向明确的绿色