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11月22日，河南发改委下发《关于进一步优化可再生能源项目建设环境切实减轻企业负担的通知》。文件要求，不得以开展试点为由暂停、暂缓现有项目备案、电网接入等工作。屋顶光伏整县开发试点建设，要按
、暂缓现有项目备案、电网接入等工作。屋顶光伏整县开发试点建设，要按照国家能源局五个不的原则，把握好地方主管部门的工作重点，既要在规范企业行为、保护群众利益上不缺位，也不能在项目管理法定程序、捆绑配套产业

相对采用核准制的风电项目，光伏项目一直采用备案制，且可以进行网上备案。选址意见书、环评批文、土地预审意见、节能审查意见等都不再是项目立项核准或备案的前置条件! 根据国务院发布《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)：第三条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。对前款规定以外的项目，实行备案管理。第四条　除涉及国家秘密的

屋顶分布式光伏项目，扰乱邓州市屋顶试点开发工作。而湖南常德也于11月5日下发了《关于暂停新增光伏发电项目备案的通知》，要求全市暂停新增地面和屋顶光伏发电项目备案工作。以及广东韶关此前也公布了关于进一步明确暂缓

电网消纳接入条件对项目经济性的影响，自主决策并合理确定建设规模，科学编制实施方案。试点县(市、区)负责实施方案审查及项目备案，同时要加强项目建设全过程监管，按月调度项目进度等信息，并及时报送我委。试点

屋顶试点开发工作。邓州市整市屋顶光伏开发试点推进工作领导小组邓州市发展和改革委员会(代章) 2021年11月1日湖南常德市暂停新增光伏发电项目备案(包括地面和屋顶) 湖南省
常德市发改委下发了《关于暂停新增光伏发电项目备案的通知》。《通知》表示，通过初步摸底，各区县市申报项目远远超过电网可消纳能力，为推进新能源健康有序发展，引导企业理性投资，经研究决定，全市暂停新增光伏发电项目备案

韶关市发改委发布关于进一步明确暂缓屋顶光伏项目备案工作要求的通知，通知明确：韶关全市除居民分布式屋顶光伏项目外，暂停一切商业性质屋顶光伏项目备案、建设工作(在建项目除外)。原文如下：韶关市
发展和改革局关于进一步明确暂缓屋顶光伏项目备案工作要求的通知各县(市、区)发改局，韶关供电局：为贯彻国家大力推进太阳能光伏、光热项目建设，提高可再生能源消费比重的新能源转型战略，推广地方公共机构

背景下，很多工商业企业和居民业主安装光伏的积极性很高，但发改局不给备案，大量在谈工商业项目无法推进，现在户用项目备案也停了，该光伏公司目前无业务可做，面临着巨大的亏损关停压力。 01. 国家能源局为
，韶关市发改局发布了《关于进一步明确暂缓屋顶光伏项目备案工作要求的通知》。《通知》表示：结合当前全市新能源发展规划、新能源产业招商引资以及乡村振兴战略的需要，为安全有序推进屋顶光伏建设，实现规模化发展

中的作用，为十四五争取更多的用能指标，确保如期实现碳达峰、碳中和战略目标，结合我区实际，制定本实施意见。一、本实施意见适用于本区行政区域内分布式光伏发电项目的管理工作。分布式光伏发电项目备案、设计
、安装、验收、运维除符合本实施意见要求外，还应符合国家、省及行业相关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求。二、光伏发电项目需到区投资主管部门进行项目备案，项目备案及实施单位应为本区

关于暂停新增光伏发电项目备案的通知各区县市发展和改革局，常德经开区园区发展中心，柳叶湖旅游度假区发展改革商务统计局，桃花源旅游管理区经济发展局，西湖管理区、西洞庭管理区发展改革统计局：根据省
，引导企业理性投资，经研究决定，全市暂停新增光伏发电项目备案工作(包括地面和屋顶)，待明确全市十四五拟开发项目后，再行启动。已纳入全国整县屋顶光伏试点范围的武陵区除外。特此通知。