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、非法占用毁坏林地、闲置土地及收储土地管理不规范等生态环境治理与资源保护中的难题，在查清案件事实基础上，依法监督法院公正司法，促进行政机关依法行政，凝聚合力，共同助力美丽中国建设。该批典型案例共6件
，光伏公司以租赁形式流转两处永久性占地，也未办理用地审批手续，同时引发了部分村民对租地补偿的不满。据悉，此次项目案例是该市检察院在开展土地执法查处领域行政非诉执行监督活动中发现的涉案线索。经审查认为：一方面

亿元;呈现逐年上升的趋势。用地违规问题突出需要指出的是，华电新能还存在一些需要关注的问题，例如违法违规的情况不少，涉及非法占用土地的处罚频频出现;补贴收入占比较高，而随着补贴退坡和平价上网逐步推进，后续
稿显示，2019年至2021年以及2022年上半年，华电新能及其下属子公司共受到103项处罚，与土地使用相关处罚55项。另据企查查显示，华电新能2023年也可能存在非法占用土地的情况。比如，2023年

，完成人工造林25万亩，新建农田林网庇护面积130万亩。实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，严厉打击非法引入外来物种行为。推进生态振兴试点乡村建设。七、扎实推进宜居宜业和美乡村建设(二十三)加强村庄规划
综合整治工作。盘活存量集体建设用地。落实村容村貌提升导则，保护徽风皖韵乡村风貌，防止大拆大建。实施传统村落集中连片保护利用示范，建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。推动出台传统村落

作为“新旧划断”时点的不合理做法，对于光伏组件已经铺设完成仅未办理用地备案的部分，有的地方政府认定为非法占用耕地;对于项目已经动工但有部分光伏组件还未铺设完毕的部分，有的地方政府要求适用“新法”规定不得再
栏目主持人桂少华按：2017年9月25日，原国土资源部、原国务院扶贫办和国家能源局联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称“8号文”)，首次明确

监测和水文监测等活动的开展。在黄河河道管理范围内设立各类自然保护地，应当征求省级黄河河道主管机关的意见。第二十七条在黄河滩区内，不得新规划城镇建设用地、设立新的村镇，已经规划和设立的，不得扩大范围
护坝地：临河自坝头连线向外三十米，背河自联坝坡脚向外五十米。工程交通路坡脚外三米为护路地。(三)涵闸工程从渠首闸上游防冲槽至下游防冲槽末端以下一百米，闸边墙和渠堤外二十五米。上述工程管理范围用地，大于

遏制地方垄断、非法转让、非法参股等违法违规行为。另外，在风电项目核准后，一年内开工建设，两年内并网发电;光伏发电项目备案后，半年内开工建设，一年半内并网发电。在规定期限内未开工建设的项目，需提前向省
谋划和布局(一)科学规划，分步实施。各地区根据资源、用地、电网接入和消纳、建设成本等，科学规划发展目标，合理确定年度建设规模，避免贪大求全、一哄而上、脱离实际发展。(二)坚持规模化、基地化发展。提高资源

《规则》中“高架路桥非法占用坑塘水面、河道管理范围以外的土地，应当判定为新增非农建设违法用地。”的表述不准确，且应明确非法占用的是农用地和未利用地才判定为新增非农建设违法用地。本次修订将“高架路桥非法

不符合高质量发展要求的非农化建设违法占用耕地问题，尤其是违反国土空间规划和“三区三线”有关规定，违法占用永久基本农田和生态保护红线问题，依法严厉打击非法开采稀土等战略性矿种的违法行为。此外，要精准提取卫片
为其他类用地。县级自然资源主管部门及其派出机构是卫片执法图斑合法性判定的主体，对判定结果的准确性负直接责任。原文如下：自然资源部办公厅关于开展2023年卫片执法工作的通知各省、自治区、直辖市自然资源

补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地。探索建立耕地种植用途管控机制，明确利用优先序，加强动态监测，有序开展试点。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全国土壤普查工作。(七
休耕轮作制度。加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。强化受污染耕地安全利用和风险管控。建立农业生态环境保护监测制度。出台生态保护补偿条例。严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔，巩固退捕渔民安置保障

，建立资源节约集约信息化治理平台。推行“区域评估+标准地”模式，新增工业用地出让中“标准地”占比达到30%，工业园区亩均产值达到140万元/亩。强化水资源总量强度双控刚性约束，加快构建现代水网，建成东台
土壤污染源头防控，实施农用地断源工程和新污染物治理行动方案，深入推进“无废城市”高质量建设，争取国家区域性特殊类别危险废物集中处置中心在自治区落地实施。抓好中央生态环境保护督察整改工作，2023年底前再完成

金融工具654亿元、占全国份额8.8%；10个重大项目获批能耗单列3738万吨标煤；供应国有建设用地57万亩，171个项目纳入国家用地保障范围。918个省重大项目投资完成率达121.1%，带动固定资产投资
农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制，让广大农民分享更多改革成果。（七）强化陆海联动、山海协作，推动区域协调发展。优化省域生产力布局，加强对市县国土空间规划的统筹和指导，强化环杭州湾

全国标杆城市行列。深化重点领域改革攻坚。推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点，探索二三产业混合用地。切实落实“两个毫不动摇”，实施新一轮深化国有企业
。扩大“险资入赣”规模，积极发展地方特色农业保险。出台深化开发区改革创新实施方案，健全亩产效益综合评价标准体系，加大力度处置闲置、低效和“僵尸企业”用地，探索“零增地”技改等节约集约用地模式。加快内陆

，PM2.5年均浓度26.6微克/立方米、全省第二，建成幸福河湖120条，国省考断面水质优Ⅲ比例、受污染耕地和重点建设用地安全利用率均达100%。盐都创成中国天然氧吧，东台、射阳创成国家生态文明建设
。金融领域风险防范有力有效。密切关注地方法人银行风险，加大非法金融打击力度，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。建立全口径债务监测和闭环管理机制，政府性债务规模和债务率持续下降，国有企业新增融资成本压降

，城乡建设用地再减8平方公里左右。（2）严格执行新增产业禁限目录，积极服务保障国家疏解非首都功能的战略安排。疏解提质一般制造业企业100家以上，推进大红门地区4家已关停市场转型升级，着力开展非法、小散乱物流
行动，城乡建设用地减量120平方公里，核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”明显下降。“两翼”齐飞发展格局正在形成。携手河北省张家口市成功举办了一届无与伦比的冬奥盛会。重点领域率先突破，现代化首都

金融工具654亿元、占全国份额8.8%;10个重大项目获批能耗单列3738万吨标煤;供应国有建设用地57万亩，171个项目纳入国家用地保障范围。918个省重大项目投资完成率达121.1%，带动固定资产投资
农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制，让广大农民分享更多改革成果。(七)强化陆海联动、山海协作，推动区域协调发展。优化省域生产力布局，加强对市县国土空间规划的统筹和指导，强化环杭州湾

日前，山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知，通知指出，完善土地立体开发和复合利用。建立健全土地兼容复合利用和地上地下空间立体开发政策，完善建设用地使用权分层管理
、统筹开发利用制度，构建地下空间利用管理制度体系，促进地下空间开发。研究出台“农光互补”“林光互补”用地政策，推动土地资源与光能资源合理开发利用，保障风电、光伏发电等新能源用地需求。发展新能源和清洁能源

改革。着力培育壮大农村集体经济，稳慎推进农村集体产权制度、集体经营性建设用地入市等重点改革，盘活农村闲置土地、房屋等资源。(牵头单位：省农业农村厅，责任单位：省自然资源厅、省乡村振兴局等单位和各市〔州
)194.加强地方法人金融机构风险防范化解，加快省农信社改革，支持村镇银行规范发展，强化地方金融监督管理，严厉打击各类非法金融活动。(牵头单位：省地方金融监管局，责任单位：省公安厅、省财政厅、省国资委、省

，确保外商投资企业在要素获取、资质许可、经营运行、知识产权保护、标准制定、招标投标、政府采购等方面享受平等待遇。发挥山东省稳外贸稳外资服务平台作用，加强对现有外资企业跟踪服务，及时协调解决项目用地、能耗
质量提升行动。推进韧性城市建设，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、极端天气应对等工作。(牵头单位：省应急厅)113.着力稳金融防风险。深化“金安工程”，加强重点企业流动性、互联网金融、非法集资等领域动态监测，及时

，深入实施城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程，全面实施长江十年禁渔，开展长江岸线利用项目及非法矮围清理整治。2018年以来，累计腾退长江岸线162
水资源统一配置，有效缓解了缺水地区的水资源供需矛盾。2021年，万元国内生产总值用水量较2012年下降45%。强化土地节约集约利用。完善城乡用地标准体系、严格各类建设用地标准管控和项目审批，推进交通