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小时可达3000以上，西藏、青海的光电利用小时超过了2000，都高于东中部地区500-1000小时左右，适合建设千万千瓦级的新能源基地。与小规模、分散式新能源开发模式相比，大规模基地型开发通过实行
新能源补贴的退坡进程。以内蒙古赤峰地区为例，我们测算到2020年，风电上网电价可以实现0.35元/kWh左右，送到京津冀地区，不需要补贴就可以与当地火电机组同网竞争。二、发挥特高压输电优势世界

。边远农牧区及海岛：由于距离电网遥远，我国西藏、青海、新疆、内蒙古、甘肃、四川等省份的边远农牧区以及我国沿海岛屿还有数百万无电人口，离网型光伏系统或与其它能源互补微网发电系统非常适合在这些地区
正常的用电价格政策，多余光伏发电量上网，由电网企业按照当地脱硫煤火电标杆电价收购，分布式光伏发电项目所发电量无法满足项目对应的电力用户的用电需求的，电网企业必须像对待普通电力用户一样承担供电责任

电网的延申，小水电、小火电等供电，电网延伸困难极大，且供电半径过长，导致供电能质量较差，发展离网型分布式发电不仅可以解决处于无电少电地区居民基本用电问题，还可以清洁高效地利用当地的可在生能源，有效的
分布式光伏的集中连片建设。边远农牧区及海岛：由于距离电网遥远，我国西藏、青海、新疆、内蒙古、甘肃、四川等省份的边远农牧区以及我国沿海岛屿还有数百万无电人口，离网型光伏系统或与其它能源互补微网

考虑了新建直流工程以利于新能源外送消纳，弃风弃光率预计仍将超过20%，消纳压力较大;宁夏、青海整体弃新能源率在10%左右，还存在部分消纳的压力;陕西如果新建了陕北-关中二通道，弃光弃风率将维持在较低
)网架结构将显著加强，特别是陕西陕北-关中750千伏第二通道、青海750千伏北通道和日月山-塔拉-海南-西宁双环网、新疆五环网的建设，将显著提高西北各省(区)新能源外送消纳能力，除甘肃电网依然受制于

工程以利于新能源外送消纳，弃风弃光率预计仍将超过20%，消纳压力较大；宁夏、青海整体弃新能源率在10%左右，还存在部分消纳的压力；陕西如果新建了陕北-关中二通道，弃光弃风率将维持在较低水平。表1
通道、青海750千伏北通道和日月山-塔拉-海南-西宁双环网、新疆“五环网”的建设，将显著提高西北各省(区)新能源外送消纳能力，除甘肃电网依然受制于河西走廊输电通道以外，各省(区)新能源送出受限的问题

千瓦时的“低价”，这与部分地区的火电价格相当。多位光伏企业人士向《中国经营报》记者表示，按照目前的发展趋势，我国光伏发电2020年在用户侧实现平价上网，2025年在发电侧实现平价上网，这个目标完全可以实现
10和20个百分点，但青海、陕西、内蒙古三省（区）的弃光率有所增加，分别为9%、11%、8%；新疆（含兵团）弃光率仍高达39%。“如果出现弃光限电，意味着电站的部分收益就会白白流失”，上述光伏电站

0.48元/每千瓦时的低价，这与部分地区的火电价格相当。多位光伏企业人士向《中国经营报》记者表示，按照目前的发展趋势，我国光伏发电2020年在用户侧实现平价上网，2025年在发电侧实现平价上网，这个目标
显示，2017年一季度，光伏发电量214亿千瓦时，同比增加80%。全国弃光限电约23亿千瓦时。宁夏、甘肃弃光率分别为10%、19%，比去年同期分别下降约10和20个百分点，但青海、陕西、内蒙古三省(区

火电价格相当。多位光伏企业人士向《中国经营报》记者表示，按照目前的发展趋势，我国ink"光伏发电2020年在用户侧实现平价上网，2025年在发电侧实现平价上网，这个目标完全可以实现。平价上网可期根据
弃光率分别为10%、19%，比去年同期分别下降约10和20个百分点，但青海、陕西、内蒙古三省(区)的弃光率有所增加，分别为9%、11%、8%;新疆(含兵团)弃光率仍高达39%。如果出现弃光限电，意味着

可再生能源电力消纳量为3717亿千瓦时，占全社会用电量比重仅为6.3%。短期来看，新能源遭遇的消纳难题，与经济下行压力下企业用电量下滑不无关系。特别是以火电为主要电源的一些发达地区，为保当地火电机组运行
，也有工业复苏、用电量增长的因素。国家电网在公布的一季度电力运行情况中指出，1月份至3月份，全国全社会用电量14461亿千瓦时，同比增长6.9%。其中，轻重工业用电量、制造业用电量以及火电和风电利用小时

亿千瓦时，占全社会用电量比重仅为6.3%。短期来看，新能源遭遇的消纳难题，与经济下行压力下企业用电量下滑不无关系。特别是以火电为主要电源的一些发达地区，为保当地火电机组运行，更是大幅压缩从外地输入
因素。国家电网在公布的一季度电力运行情况中指出，1月份至3月份，全国全社会用电量14461亿千瓦时，同比增长6.9%。其中，轻重工业用电量、制造业用电量以及火电和风电利用小时、全国跨区跨省送出电量均呈

，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率为32.4%和32.1%。此外，宁夏弃光率10.9%，青海弃光率3.2%，陕西首次发生弃光限电情况，弃光率为1.7%。表2 2016年1-6月我国西部五省
征收标准，可再生能源附加能够应收尽收的情况下，可再生能源基金将增加163亿元左右，但由于2015年两次煤电标杆电价下调导致可再生能源补贴需求增加149亿元(标杆电价不变，火电标杆电价下调，导致可再生补贴

，电网企业按相应的标杆上网电价支付给火电、水电、核电企业。光伏发电、风力发电企业的上网电价由当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)和可再生能源补贴两部分组成，电网企业按照燃煤机组标杆电价向其支付
公用事业附加费地区) 甘肃汶川地震重灾区八县(区)销售电价表(未开征城市公用事业附加费地区) 宁夏自治区电网销售电价表青海电网(已

; 用电量最少的5个省份为天津、吉林、青海、海南、西藏从用电比例来看，2016年：火电消纳大省：河南、河北、陕西、天津、山东等5省的可再生能源的比例不足10%; 水电消纳大省：云南、西藏、四川3省
的水电比例占到65%以上。非水可在省能源消纳大省：青海、宁夏、内蒙古3省的非水可在省能源比例占到15%以上。详细数据如下表。表2:2016年各省用电量及其构成在此

就粗略统计来看，与风电项目仍以几大发电集团以及地方性的火电企业为主不同，光伏项目的投资主体则过于分散，这很可能不利于后续的运营维护以及电站的资产证券化等运作。不过，如今出现了一种新的资源整合的
光伏发电项目公司的股权托管权，包括甘肃电投辰旭凉州太阳能发电有限公司、甘肃电投辰旭金塔太阳能发电有限公司、甘肃武威汇能新能源开发有限责任公司，后三者的总装机量为80MW。其实，在火电领域，委托运营也是常有

，通过2回750线路与甘肃省安西联网，通过2回750千伏线路与敦煌联网并直送青海格尔木，通过南线1回800千伏直流线路向郑州送电，通过北线1回800千伏直流路线外送。届时，大规模电能输出条件全面形成
，哈密将成新疆电网向内地输电的重要枢纽，国家重要的以火电、风电、光伏发电为主，光热发电及尾气发电为辅的国家级重要的综合能源基地。

，发电量5168.9亿千瓦时，同比增长7.2%；一季度，发电量14587.2亿千瓦时，同比增长6.7%，明显加快。火电增速加快，水电降幅收窄。3月份，火力发电同比增长7.7%；受来水情况影响，水力发电
月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量16.1亿千瓦，同比增长7.7%。其中，水电2.9亿千瓦、火电10.6亿千瓦、核电3473万千瓦、并网风电1.5亿千瓦。分电源装机容量占比一季度全国规模以上电厂

(-9.4%)、海南(-2.9%)、河南(-2.4%)、上海(-0.4%)外，其他省份火电发电量均实现正增长，其中，增速超过20%的省份有：青海(37.2%)、西藏(35.3%)、湖南(33.4%)、广西
，发电量14587.2亿千瓦时，同比增长6.7%，明显加快。火电增速加快，水电降幅收窄。3月份，火力发电同比增长7.7%;受来水情况影响，水力发电同比下降1.3%。一季度，火力发电同比增长7.4

，有助于促进贫困人口稳收增收。光伏扶贫发源于金寨，至2014年年底，国家启动光伏扶贫试点工作，将此项惠民举措推至安徽、河北、山西、宁夏、甘肃、青海6省区试点，通过资产收益扶贫增加贫困地区造血能力，此后
建设光伏发电系统，在降低水处理电耗成本的同时，可有效抑制池内水体蓝藻生长，优化生产运行。严俊泉认为，光伏+水务的核心意义在于实现了土地的二次利用，减少了耗能大户对火电的依赖，同时，对环境治理也是很好的