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清洁生产。对“双超双有高耗能”企业实施强制性清洁生产审核，鼓励和支持其他企业自愿开展清洁生产审核。积极推进钢铁、化工、包装印刷等重点行业和重点企业制定清洁生产改造提升计划，提高能源利用效率，减少
物流配送、邮政快递等领域优先使用新能源或清洁能源汽车。加快高速公路及主要干道充电桩、加气站等基础设施建设。4.加快商贸流通绿色发展。以零售批发、住宿餐饮业为重点，限制和减少一次性消费品，规范餐厨废弃物回收和

、可再生能源大规模利用、新型电力系统、氢能安全利用、新型储能、低碳与零碳工业流程再造、二氧化碳捕集利用与封存等重点领域，深化应用基础研究，降低应用成本。推动园区循环化改造。积极利用余热余压资源，推行热电联产
夯实。“十五五”期间，经济结构明显优化，绿色产业比重显著提升，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式广泛形成，绿色低碳循环发展的

显著成效，绿色生产生活方式广泛形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，绿色产业比重显著提升，科技支撑降碳能力明显增强。单位地区生产总值能耗大幅下降，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下
，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，零碳、负碳技术广泛应用，非化石能源消费比重达到80%左右，碳中和目标顺利实现。同时，大力发展非化石能源

牵头，省发展改革委配合）2.遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。全面排查在建、拟建、存量“两高”项目，实施清单管理、分类处置、动态监控。严格控制新增“两高”项目审批，认真分析评估拟建项目必要性、可行性
，加快节能技术创新和推广应用。聚焦重点设备，提高工业窑炉、锅炉、电机、变压器、水泵、风机、压缩机等系统能效，推动高效用能设备优化匹配，淘汰高耗能落后设备。鼓励有条件的园区实施集中供热、能源梯级利用

稳中有降，建成生态文明建设先行区。二、健全绿色低碳循环发展的生产体系(一)推进工业绿色升级。坚决遏制高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目盲目发展，对年综合能耗1万吨标准煤及以上项目实行清单管理。加快推动
垃圾焚烧处理全覆盖，配套建设焚烧飞灰处理设施，全省基本实现原生生活垃圾“零填埋”。(责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省生态环境厅、省卫生健康委)(三)提升交通基础设施绿色发展水平。推行“环保

发挥中央企业示范引领作用。▲天津中新生态城零耗能建筑近年来，国家电网公司深入贯彻落实习近平生态文明思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略，聚焦加快发展方式绿色转型，积极服务碳达峰碳中和目标，坚持
、持续性”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”四大主题，通过“张北柔直工程，让张北的风点亮北京的灯”“实现零耗能建筑，助力智慧生态城市建设”“守护大熊猫乐园，促进人与自然共生”“开山岛智能微电网，打造海岛

实施办法》《关于进一步加强固定资产投资项目节能审查工作的通知》《关于进一步规范化工行业项目建设的若干规定》《关于提高部分行业建设项目准入条件的规定》，提高高耗能项目准入门槛，控制高耗能行业新增产能。三是有序
97.49%降低到2020年的89.78%。第二节存在的主要问题“十三五”时期，受新建电石等高耗能项目投产影响，全市能耗总量大幅增长，单位GDP能耗降幅未达目标。能耗“双控”工作在发展方式、责任落实、政策

建筑能耗的产能建筑。在全球零耗能建筑趋势中，“光伏+建筑”深度结合的光电建筑模式正迎来风口，世界各国相关政策支持力度空前、利好频出，万亿市场蓝海可期。在国内，分布式光伏更成为近几年光伏装机的主要模式
碳中和、促进高质量发展的重要手段。要贯彻落实党的二十大精神，发展绿色低碳产业，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，坚持节约优先，把节能工作摆在更加突出的位置。切实加强高质量发展用能保障，坚决遏制高耗能、高

无效耗能。3.推进可再生能源技术应用，提升建筑用能电气化水平，因地制宜推进太阳能、地热能等可再生能源应用。到2025年，城镇新建建筑可再生能源替代率达8%。稳步推进农村地区清洁取暖，加快生物质能、太阳能
。3.结合绿色电力峰谷特性，有序引导用户优化用能时序，促进绿色电力消纳和消费双提升。4.大力推广智能家电，通过优化开关时间、错峰启停，减少非必要耗能、参与电网调峰。（八）大力推进公共消费转型1.推动全省

、高压线，生态敏感区、环境综合整治区）和农宅零星分散的区域，持续推进农民相对集中居住。统筹布局城区、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进城乡设施联动发展。严格管控高耗能建筑建设，将绿色低碳设计
绿色低碳转型。因地制宜，分类推进。立足崇明三岛发展实际，坚持因地制宜，融合发展，探索建立符合三岛发展特色的绿色低碳循环发展经济体系，力争把崇明岛、长兴岛、横沙岛分别建成碳中和岛、低碳岛、零碳岛，在协同推进

项目入园，严控高污染、高耗水、高耗能项目。对沿黄地区2024年及以前能够实现整县（市、区）制建成区雨污合流管网清零的县（市、区）进行奖补。对符合条件的新增国家级、省级绿色工厂项目，在落实相关财政激励
骨干企业、生态工业园区项目以及生态环境导向的开发（EOD）模式试点纳入环保金融项目库。对生产《首台（套）技术装备及关键核心零部件推广应用指导目录》内节能环保装备产品的企业,在符合有关保险补偿政策要求前提下,投保

总体布局，严控高耗能高排放项目（以下简称“两高”项目），着力引进科技创新型、生态环保型项目，积极培育创建清洁生产、资源综合利用、循环化改造、节能及绿色发展的示范园区。持续推进六盘水高新技术产业开发区
超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展。积极推进城镇既有建筑和市政基础设施节能改造，提升建筑节能降碳水平。持续完善六盘水市机关办公建筑和大型公共建筑能耗监管平台的动态监控、数字化和智能化分析功能，逐步

交易。（责任单位：区发展改革委、区建设管理委、区科委、南西功能区）（二）低碳产业体系构建行动推动产业绿色低碳转型和高质量发展，坚决遏制高耗能、高排放、低水平（以下简称“两高一低”）项目盲目发展，持续优化
建筑面积总量，严格管控高耗能建筑建设。倡导绿色低碳规划设计理念，全面贯彻至国土空间规划、土地出让、方案设计、建设施工等建设全过程，增强城市气候韧性，建设海绵城市。推行绿色施工，推动建筑信息模型（BIM）等

激励约束，加快减碳、零碳、负碳新技术、新产品、新设备创新推广应用。稳妥有序、安全降碳。筑牢安全底线红线，坚持先立后破，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障全省能源安全、产业链供应链安全、生态环境安全
生态环境厅、省国资委、省能源局等按职责分工负责)_ueditor_page_break_tag_2.坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。采取强有力措施，对高耗能、高排放、低水平项目实行清单管理

开展绿电交易试点，电力企业积极参与碳减排市场机制建设，建材企业打造玻璃生产零排放示范线，引领行业绿色低碳转型。持续加大新兴产业布局新兴产业投资增长快。中央企业发挥国有企业结构调整基金等作用，持续
产业，大力推进重点行业减排降碳，严控高耗能、高排放和过剩产能项目投资，2021年中央企业万元产值综合能耗比2012年下降约33%。持续深入打好污染防治攻坚战，逐步建立碳排放管理体系，积极参加全国

节能管理能力。全面实施用能预算管理。强化固定资产投资项目节能审查，强化新建高耗能项目对地区能耗双控特别是能耗强度的影响评估。提高节能管理信息化水平。建立健全能源管理体系和能源计量体系。完善能源利用状况
方式。加大化工原料结构调整力度。加强工艺余热余压回收。6.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。实行在建已建存量高耗能高排放项目“清单式+责任制”管理。开展在建项目能效排查。严格控制煤电、石化、煤化工

节能减排的科学基础围绕能源高效利用与节能减排的重大需求以及我国碳减排面临的巨大挑战，重点研究化石能源低碳利用，可再生能源高效利用，核能安全利用，超高参数循环、高密度储能及能质调控，高耗能产业节能与低品位
能源利用新理论，建筑、交通领域节能减排技术，制冷/热泵能效提升、多能互补与智慧能源系统新技术，节能减排基础零部件、基础工艺、关键基础材料，研究高效低成本制氢/储氢/加氢，污染物生成机理与控制新方法，为推动

，确保建筑领域能源安全。三、主要目标2030年前，天津市城乡建设领域碳排放达到峰值，力争率先达峰。“十四五”期间，建筑节能低碳水平进一步提高，逐步推行新建居住建筑五步节能标准，扩大超低能耗建筑规模，近零
能耗建筑、零能耗建筑、零碳建筑试点示范取得积极进展；绿色建筑品质提升、装配式建筑普及推广取得显著成效；持续推进既有建筑节能改造，公共建筑运行节能水平及智能化管理水平不断提升；供热计量收费有序推进

转运设施。（三）生态系统保护修复工作扎实推进。强化生态保护红线监管，初步划定生态保护红线面积比例39.27%。深入推进秦岭问题“清零”“绿盾”和“青山”专项行动，整治秦岭生态环境“五乱”总台账问题71个
，二氧化碳排放达峰任务艰巨。二是高位保持生态环境质量压力叠增。大气改善成效尚不稳固，结构性大气污染问题仍然存在，高耗能产业占比大，散煤污染问题未能彻底解决，钢铁、火电、矿产冶金、水泥等传统行业发展带来