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和技术进步等综合因素。因地制宜推进陆上风电、光伏发电等执行燃煤标杆上网电价的平价示范基地建设，引导建设上网电价低于燃煤标杆上网电价的可再生能源低价上网试点项目。充分利用垦区农场、鱼塘水面、沿海

征求意见稿，纳入保障性并网规模的项目需要以项目上网电价或同一业主在运项目减补金额为标准开展竞争性配置。简单说，这部分电站项目要么以低于燃煤标杆电价的水平并入电网，要么放弃原有项目本应获取的一部分补贴
建成投产。 2018年底前核准但2020年仍未并网的在建陆上风电项目，列入2020年国家竞价补贴清单但2021年上半年仍未并网的在建光伏发电项目，以及2019年和2020年核准(备案)的竞价风电

又为何三缄其口? 根据国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，绿证所对应的可再生能源发电项目包括陆上风电和光伏发电。与此同时，《通知
近日，国家可再生能源信息管理中心发布消息称，绿证推出以来规模最大的一笔交易正式完成交割1月18日，某合资公司一次性采购河北华电康保风电公司30160个绿证，相当于3016万千瓦时可再生能源电量。国家

平价示范基地项目，突出市场化、低成本优先发展可再生能源战略，进一步加快风电、光伏发电等可再生能源技术水平提高和建设成本降低，结合场址资源条件、电网消纳和技术进步等综合因素。因地制宜推进陆上风电
、光伏发电等执行燃煤标杆上网电价的平价示范基地建设，引导建设上网电价低于燃煤标杆上网电价的可再生能源低价上网试点项目。充分利用垦区农场、鱼塘水面、沿海滩涂、山地丘陵、沟渠等各类空间资源，因地制宜推动

。政策力度上，国补是省补的3倍多;政策期限上，国补、省补是市补的4倍。此后，随着产业的发展，补贴力度逐步退坡。2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》指出
，实行风电、光伏上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策。今年2月，2020年光伏电价政策征求意见稿出炉。三类资源区指导价每度降至0.33元、0.38元、0.47元，工商业分布式(自发自用、余电上网

。光伏产业引领全球发展《光伏行业发展报告》指出，中国光伏行业经历了固定标杆上网电价时期、竞价时期，如今正在向平价迈进的过渡阶段。全球太阳能理事会联合主席、中国光伏行业协会理事长高纪凡曾经在公开场合指出
类似于古时中国的洛阳纸贵。光伏产业在我国的发展的确有着先天优势。根据相关数据，我国76%的国土光照充沛，光能资源分布较为均匀，这给我国光伏产业产业的发展打下了坚实基础。另一方面，与水电、风电、核电等

行业的高质量发展。二、当前是解决补贴拖欠问题的最佳时机第一个有利条件是，补贴需求的总盘子已经封口。 1)需要补贴的项目数量已经收口。按照《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的通知》(发改
价格〔2019〕882号)，自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴;2022年开始，新核准海上风电项目，国家不再补贴。按照国家规划，光伏2021年也将不再有新增

轻装上阵，真正实现可再生能源行业的高质量发展。二、当前是解决补贴拖欠问题的最佳时机第一个有利条件是，补贴需求的总盘子已经封口。1)需要补贴的项目数量已经收口。按照《国家发展改革委关于完善风电上网电价政策的
通知》(发改价格〔2019〕882号)，自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴;2022年开始，新核准海上风电项目，国家不再补贴。按照国家规划，光伏2021年也